記者:在過去的一年里,廣東省審計機關(guān)緊扣黨中央和省委、省政府部署,做了哪些工作,有哪些主要收獲?
馬學斌:2021年,廣東省審計機關(guān)深入學習貫徹習近平總書記對廣東、對審計工作的重要講話、重要指示批示精神,緊緊圍繞黨中央重大決策部署及省委、省政府和審計署工作要求,立足經(jīng)濟監(jiān)督定位,充分發(fā)揮省委審計委員會辦公室職責作用,堅定扛起審計監(jiān)督政治責任,扎實做好重大政策落實、重點經(jīng)濟領(lǐng)域、重大民生資金審計監(jiān)督等各項工作,取得了新成效新進步。全年全省共審計(調(diào)查)3500多個單位,查出違規(guī)問題金額280多億元,為國家增收節(jié)支和挽回損失250多億元,向司法、紀檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)部門移送處理事項1100多件,促進健全完善規(guī)章制度1600多項。重點在六個方面下了功夫。
一是著力推動重大政策和重點改革任務落地落實。圍繞進一步深化落實廣東省“1+1+9”工作部署,組織開展了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、促進就業(yè)優(yōu)先、“六穩(wěn)”“六?!?、減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等政策落實跟蹤審計,及時揭示粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才引進存在不足,援企穩(wěn)崗返還補貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等覆蓋面低,部分地區(qū)落實優(yōu)化營商環(huán)境政策措施不到位甚至出現(xiàn)損害企業(yè)利益等問題,大力推動粵港澳大灣區(qū)城市群地下綜合管廊、亞青會場館等重點項目加快建設(shè),發(fā)放穩(wěn)外貿(mào)支持資金0.91億元等。
二是著力提高財政資金績效。組織開展了省級預算執(zhí)行及決算草案、省級部門預算執(zhí)行、市縣財政決算等審計項目,重點關(guān)注新增財政直達資金、貫徹落實中央八項規(guī)定精神和“過緊日子”要求等情況,揭示了資金資產(chǎn)閑置低效、未及時形成實物工作量、擠占挪用資金等問題,促進資金撥付到位30多億元,上交財政80多億元,歸還原渠道資金140多億元,促進資金提質(zhì)增效。
三是著力促進統(tǒng)籌發(fā)展和安全。組織開展政府隱性債務化解清理、污染防治、糧食安全等相關(guān)審計,圓滿完成省政府交辦的全省違法用地審計調(diào)查任務,連續(xù)2年開展練江流域水環(huán)境綜合整治跟蹤審計調(diào)查,及時揭示相關(guān)領(lǐng)域風險隱患,推動鞏固全省政府隱性債務清零成果、及時補充采購公共衛(wèi)生救治防護物資、補齊生活污水管網(wǎng)建設(shè)欠賬等。
四是著力促進保障和改善民生。組織開展就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興等民生審計項目,重點對19個市社保基金、10個市保障性安居工程進行審計。通過審計整改,全省共完成7萬多名住房困難群眾核查入冊,及時追回、補征多發(fā)或違規(guī)減免的養(yǎng)老金,查處或問責欺詐騙保責任人20人等。
五是著力促進反腐倡廉和領(lǐng)導干部擔當作為。全省共完成對1259名領(lǐng)導干部(人員)的經(jīng)濟責任審計,深入揭露和查處重大違紀違法問題,加強權(quán)力監(jiān)督,促進領(lǐng)導干部履職盡責、擔當作為。同時,還開展對部分省直機關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的專項檢查。以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā)實施了《關(guān)于加強黨政主要領(lǐng)導干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計工作的若干措施》。
六是著力促進做好審計“后半篇文章”。認真貫徹落實中央兩辦關(guān)于建立健全審計查出突出問題整改長效機制的意見,把督促落實好省長經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計的整改工作作為重要政治任務,先后對全省進行3輪現(xiàn)場督導,集中開展整改攻堅月活動,推動各地各部門及時整改,促進260多個重點項目加快建設(shè),制定完善規(guī)章制度66項。
記者:2022年,廣東省審計機關(guān)將從哪些方面發(fā)力,做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作,推動廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?
馬學斌:2022年,我們將進一步提高政治站位,心懷“國之大者”,把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到廣東審計工作的實際行動上。要圍繞黨中央重大決策部署及廣東省“1+1+9”工作部署,依法全面履行審計監(jiān)督職責,切實增強審計工作的權(quán)威性、震懾力、執(zhí)行力,更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。主要是要做好以下三個方面的工作:
一是要堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,持續(xù)推動習近平總書記對廣東、對審計工作的重要講話、重要指示批示精神在廣東審計系統(tǒng)落地生根、結(jié)出豐碩成果。要進一步健全省委審計委員會及其辦公室的運行機制,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,強化上級審計委員會對下級審計委員會的領(lǐng)導,做到審計工作“一盤棋”。要持續(xù)深化審計領(lǐng)域相關(guān)改革,積極推動審計和其他監(jiān)督力量的貫通協(xié)作。
二是要聚焦主責主業(yè)發(fā)揮審計監(jiān)督作用。要圍繞統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展加強審計監(jiān)督,推動各項穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤政策落實落細,為實現(xiàn)“兩確?!?、奪取“雙勝利”提供強力保障;圍繞重大戰(zhàn)略部署深化跟蹤審計,重點關(guān)注粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)以及橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)、“六穩(wěn)”“六保”、減稅降費、制造強省、科技創(chuàng)新強省、鄉(xiāng)村振興等重大政策落實情況,積極服務廣東改革發(fā)展大局;要圍繞提升財政政策效能深化財政審計,重點關(guān)注財政支出強度和進度,是否及時形成實物工作量,著力推動財政資源統(tǒng)籌,提升積極的財政政策效能;要圍繞保障和改善民生加強審計監(jiān)督,盯緊看牢重點民生資金和項目,推動廣東“十件民生實事”落地見效,推動惠民富民政策落到實處;圍繞防范化解重大風險加強審計監(jiān)督,重點關(guān)注地方金融、政府債務、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、房地產(chǎn)、糧食安全、能源安全等領(lǐng)域,積極提出防范化解風險的意見建議;要圍繞發(fā)揮審計的建設(shè)性作用,加大對領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計力度,強化對審計發(fā)現(xiàn)問題整改的督促檢查力度,積極加強與紀檢監(jiān)察、巡視巡察等監(jiān)督的貫通協(xié)作,推動將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,促進廣東各級政府不斷提高治理能力和水平。
三是要加強自身建設(shè)。要堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),將講政治貫穿審計工作始終,做到黨的工作重點抓什么,審計就審什么。要切實履行全面從嚴治黨主體責任,突出抓好黨風廉政建設(shè),持續(xù)加強監(jiān)督執(zhí)紀。要強化審計機關(guān)法治建設(shè)和管理創(chuàng)新,探索優(yōu)化研究型審計的落實機制,完善審計質(zhì)量控制制度,加強“金審三期”推廣應用,加快建設(shè)“數(shù)字機關(guān)審計”,提升審計工作效能。要加強審計干部隊伍建設(shè),著力提升審計人員能查能說能寫本領(lǐng)和大數(shù)據(jù)審計能力,努力建設(shè)信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。