打造民生審計(jì)“標(biāo)準(zhǔn)件”

　　北京市審計(jì)局加大全市民生領(lǐng)域試點(diǎn)審計(jì)力度，通過(guò)試點(diǎn)審計(jì)，完善審計(jì)工作方案，統(tǒng)一謀劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目計(jì)劃、工作方案、組織實(shí)施，重點(diǎn)統(tǒng)一處理原則，真正形成全市一盤(pán)棋，實(shí)現(xiàn)民生審計(jì)成果最大化。積極推進(jìn)研究型審計(jì)，通過(guò)深入研究將審計(jì)需要反映的問(wèn)題、提出的建議、取得的成果等預(yù)期目標(biāo)納入審計(jì)工作方案，指導(dǎo)各審計(jì)組統(tǒng)一目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、聚焦審計(jì)方向。

　　總結(jié)民生審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，制定《北京市保障性安居工程審計(jì)重點(diǎn)問(wèn)題及定性依據(jù)指引》《養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等民生資金審計(jì)重點(diǎn)問(wèn)題及定性依據(jù)指引》《公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題清單》等，從突出關(guān)鍵問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、統(tǒng)一定性標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作等方面控制審計(jì)質(zhì)量。搭建大數(shù)據(jù)審計(jì)框架，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和分析模型，針對(duì)民生審計(jì)高頻問(wèn)題，預(yù)設(shè)分析模型和算法，形成可以復(fù)用的數(shù)據(jù)分析工具包。

　　建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)完善問(wèn)題清單臺(tái)賬、統(tǒng)一審計(jì)建議、嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)等措施，統(tǒng)一消除整改過(guò)程中隨意性，推動(dòng)“問(wèn)題識(shí)別-原因分析-問(wèn)題建議-執(zhí)行落地-成果驗(yàn)收”全鏈條規(guī)范。

　　對(duì)民生實(shí)事落實(shí)情況開(kāi)展跟蹤核查

　　山東省青島市審計(jì)局緊扣群眾關(guān)心關(guān)切，連續(xù)4年對(duì)全市重點(diǎn)辦好城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面實(shí)事落實(shí)情況開(kāi)展跟蹤核查。2025年，進(jìn)一步加大跟蹤核查力度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化流程機(jī)制、突出工作重點(diǎn)，保障市辦實(shí)事好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

　　完善核查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌部署開(kāi)展。整體核查工作通過(guò)廣泛征求核查工作方案意見(jiàn)、定期召開(kāi)專題部署推進(jìn)會(huì)等形式，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)要求，統(tǒng)籌16個(gè)處室60余名骨干力量，集中時(shí)間開(kāi)展2輪核查。

　　聚焦群眾急難愁盼，突出核查重點(diǎn)。根據(jù)今年的市辦實(shí)事資金渠道更加多元、覆蓋人群更加廣泛、形式內(nèi)容更加豐富的特點(diǎn)，明確資金投入保障、資金使用效益、項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度、項(xiàng)目完成效果4項(xiàng)重點(diǎn)跟蹤核查內(nèi)容，關(guān)注多元化的資金來(lái)源是否落實(shí)、項(xiàng)目的實(shí)施效果是否達(dá)到群眾預(yù)期、是否存在嚴(yán)重侵害群眾切身利益等問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范管理和資金安全使用。

　　突出關(guān)注基層治理，加強(qiáng)分析研判。對(duì)于核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，著眼從基層治理等方面進(jìn)行全面客觀分析，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，促進(jìn)不斷健全組織管理，完善機(jī)制制度，推動(dòng)基層治理能力提升。

　　助力城市交通服務(wù)整體水平提升

　　廣東省廣州市審計(jì)局在審計(jì)中聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)把好資金關(guān)、質(zhì)量關(guān)、服務(wù)關(guān)，助力提升人民群眾出行的幸福感和安全感。

　　嚴(yán)把資金使用關(guān)，重點(diǎn)核查道路建設(shè)等項(xiàng)目的預(yù)算編制、招標(biāo)采購(gòu)、工程變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保建設(shè)資金用在“刀刃”上。推行績(jī)效導(dǎo)向的審計(jì)模式，深入分析資金投入與產(chǎn)出效益的關(guān)系，以審計(jì)跟蹤推動(dòng)財(cái)政資金使用效率持續(xù)優(yōu)化。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督關(guān)，審計(jì)覆蓋路橋設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)的全生命周期，采用現(xiàn)代化技術(shù)手段對(duì)路橋厚度、強(qiáng)度等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)檢驗(yàn)，嚴(yán)格把控路橋工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量，以審計(jì)監(jiān)督賦能路橋結(jié)構(gòu)升級(jí)與修復(fù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，保障路橋工程的安全性和耐久性。優(yōu)化服務(wù)保障關(guān)，重點(diǎn)關(guān)注交通運(yùn)輸保障方面的政策措施，從應(yīng)急預(yù)案制定、資源配置到現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)施全鏈條監(jiān)督，以審計(jì)力量助力城市交通服務(wù)整體水平提升。

　　助力推動(dòng)水費(fèi)征收管理規(guī)范化

　　江蘇省南京市審計(jì)局在審計(jì)項(xiàng)目中，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯水費(fèi)收繳關(guān)鍵環(huán)節(jié)，助力推動(dòng)水費(fèi)征收管理規(guī)范化。

　　嚴(yán)查政策執(zhí)行度，規(guī)范收費(fèi)管理行為。以二次供水收費(fèi)等民生關(guān)切領(lǐng)域政策執(zhí)行情況為重點(diǎn)，通過(guò)調(diào)取相關(guān)部門(mén)不同年度價(jià)格審批文件，構(gòu)建收費(fèi)數(shù)據(jù)多維分析模型，系統(tǒng)比對(duì)收費(fèi)臺(tái)賬與政策標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)鎖定違規(guī)減免、變相收費(fèi)等問(wèn)題線索，推動(dòng)收費(fèi)政策剛性執(zhí)行。

　　聚焦收繳完整性，促進(jìn)征管質(zhì)效提升。針對(duì)城鎮(zhèn)供水領(lǐng)域中居民生活用水、非居民用水、特種用水分類管理特點(diǎn)，審計(jì)組充分利用集團(tuán)水費(fèi)征收系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，重點(diǎn)核查用水性質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)確性、費(fèi)率執(zhí)行合規(guī)性和水費(fèi)收繳及時(shí)性；同步審查污水處理費(fèi)、水資源稅等代征費(fèi)用的協(xié)議執(zhí)行情況，關(guān)注代征費(fèi)用與水費(fèi)收入是否分賬核算，著力揭示漏征、欠繳等問(wèn)題，為財(cái)政收入提質(zhì)增效提供審計(jì)保障。

　　破解征收難點(diǎn)堵點(diǎn)，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。針對(duì)特種行業(yè)用水征收難題，創(chuàng)新采用“數(shù)據(jù)穿透+部門(mén)聯(lián)動(dòng)”審計(jì)模式。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)定位泳池等特種行業(yè)商戶地理信息，比對(duì)供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域與企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)，揭示漏登漏管商戶，建議供水企業(yè)對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生監(jiān)督、體育局等行業(yè)主管部門(mén)，動(dòng)態(tài)獲取特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，督促規(guī)范特種行業(yè)用水行為。