政 府 工 作 報(bào) 告

──2024年6月14日在城月鎮(zhèn)第十八屆

人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

王武慶

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席同志提出意見(jiàn)。

2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是廣東全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力之年，是湛江競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先、比學(xué)趕超的奮進(jìn)之年，也是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。一年來(lái)，我們頂住三年新冠疫情經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話重要指示精神，團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，圍繞中心服務(wù)大局，堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、挑重?fù)?dān)、促發(fā)展、惠民生，大力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，深入開(kāi)展主題教育，不斷做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)，較好地完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。

這一年的步伐，我們走得很有力量。我們錨定高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，以“起跑就沖刺、開(kāi)局即決戰(zhàn)”的勁頭，吹響了“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”“比學(xué)趕超”的新號(hào)角，組織召開(kāi)高明村“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”行動(dòng)、展示“比學(xué)趕超”狀態(tài)暨全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，賽龍奪錦、力爭(zhēng)上游的氛圍更加濃厚。這一年的步伐，我們走得擲地有聲。我們乘借“百千萬(wàn)工程”之東風(fēng)，以“頭號(hào)工程”之勢(shì)、“勇立潮頭”之姿在高質(zhì)量發(fā)展賽道上提速競(jìng)跑，大嶺村“百千萬(wàn)工程”（第二片區(qū)）推進(jìn)會(huì)亮點(diǎn)紛呈、振奮人心，共建共享、和美宜居的底色更加鮮明。這一年的步伐，我們走得很顯底氣。2023年鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力入圍湛江市十強(qiáng)（第九名），成功創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)被評(píng)定為2023年縣文明鎮(zhèn)，13個(gè)自然村被廣東省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)授予“廣東省衛(wèi)生村”稱號(hào)。這一年的步伐，我們走得很見(jiàn)神采。官田村在市委書(shū)記劉紅兵的調(diào)研指導(dǎo)下，千年古官道、流牛灘瀑布、紅樹(shù)林玉蕊等特色景點(diǎn)形成的文旅路線初具雛形，文旅深度融合發(fā)展新潛能持續(xù)釋放，以文塑旅、以旅彰文的思路更加清晰。

回顧政府過(guò)去一年來(lái)的工作，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

一年來(lái)，我們強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、抓產(chǎn)業(yè)，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。

經(jīng)濟(jì)大盤(pán)回升向好。2023年生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到65.9億元，增長(zhǎng)4.9％。2023年總稅收6323萬(wàn)元，增速達(dá)41.3%。2023年全鎮(zhèn)實(shí)有固投項(xiàng)目共25個(gè)，累計(jì)完成固投4.72億元。推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)共9家，2023年總產(chǎn)值達(dá)14.6億元，增速達(dá)4.7%。2023年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值15.6億元，增速達(dá)9.14%。2023年招商引資項(xiàng)目5個(gè)，投入資金9646萬(wàn)元。

工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。落實(shí)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，總規(guī)劃用地面積約為3339.15畝。園區(qū)建設(shè)如火如荼，“三通一平整”及企業(yè)工廠關(guān)注的配套服務(wù)不斷補(bǔ)好補(bǔ)齊。加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造，道路工程總面積達(dá)179160平方米，道路總長(zhǎng)5679米。在建規(guī)劃道路2條（工業(yè)大道及規(guī)劃一橫路），長(zhǎng)度2785米。同時(shí)深度加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)，以精湛“軟服務(wù)”助力企業(yè)發(fā)展“硬實(shí)力”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化、企業(yè)集群化發(fā)展。目前園區(qū)已有7家企業(yè)進(jìn)駐，2024年預(yù)計(jì)固投1.16億元。

項(xiàng)目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。攻堅(jiān)克難、全力以赴，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搶抓進(jìn)度、推進(jìn)有序?？偼顿Y2億元的湛江漓源農(nóng)牧科技有限公司年產(chǎn)36萬(wàn)噸飼料項(xiàng)目已簽訂1200萬(wàn)元施工合同?？偼顿Y1.82億元的湛江風(fēng)電總裝百萬(wàn)千瓦智能制造中心基本完成建筑主體建設(shè)，已簽訂施工合同，總投資1.24億元的廣東廣墾生物科技飼料生產(chǎn)項(xiàng)目已投產(chǎn)，目前處于試運(yùn)營(yíng)狀態(tài)?？偼顿Y6900萬(wàn)元的現(xiàn)代化工業(yè)氣體保障基地項(xiàng)目已基本完成主體工程建設(shè)，將進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)，持續(xù)完善后續(xù)，等待下一步驗(yàn)收工作。

招商引資蓄力賦能。健全招商引資體系，制定印發(fā)《城月鎮(zhèn)外出招商工作方案》，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、班子成員靠前招商”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，多措并舉、精準(zhǔn)施策，目前已引薦客商到我鎮(zhèn)考察洽談項(xiàng)目6次。積極落實(shí)熟地招商服務(wù)，實(shí)現(xiàn)征地拆遷完成、用地手續(xù)齊全、基礎(chǔ)設(shè)施完善、準(zhǔn)入條件明確的熟地招商500.57畝。持續(xù)提升企業(yè)含金量，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，調(diào)查梳理“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)（目前有9家），實(shí)施梯度培育計(jì)劃，大力促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“微升小”“小升規(guī)”，推動(dòng)形成大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”發(fā)展格局。正在培育廣東綠林新能源有限公司、廣東廣墾生物科技有限公司2家工業(yè)企業(yè)上規(guī)。積極召開(kāi)“信易貸”工作推進(jìn)會(huì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等入駐“信易貸”平臺(tái)，開(kāi)展信用融資業(yè)務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)盤(pán)活信用資產(chǎn)，讓企業(yè)信用資產(chǎn)變身可用資金，緩解資金壓力，降低融資成本。深入開(kāi)展暖企行動(dòng)，制定印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施城月鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度的通知》，對(duì)企業(yè)反映問(wèn)題實(shí)行負(fù)責(zé)制，采取“一企一策”靶向服務(wù)，不斷打通痛點(diǎn)堵點(diǎn)。強(qiáng)化資金要素保障，持續(xù)落實(shí)服務(wù)措施。遂溪縣城月鎮(zhèn)和家村45MW復(fù)合型光伏發(fā)電項(xiàng)目、遂溪縣城月鎮(zhèn)18MW復(fù)合型光伏發(fā)電項(xiàng)目已招商立項(xiàng)，運(yùn)達(dá)港門(mén)分散式35MW風(fēng)電項(xiàng)目（一期）、運(yùn)達(dá)港門(mén)分散式35MW風(fēng)電項(xiàng)目（二期）、運(yùn)達(dá)河頭分散式45MW風(fēng)電項(xiàng)目（三期）、湛江遂溪100MW/200MWh共享儲(chǔ)能電站項(xiàng)目已報(bào)送招商線索并推動(dòng)立項(xiàng)。

一年來(lái)，我們夯基礎(chǔ)、提品質(zhì)，鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。

鎮(zhèn)村面貌煥然一新。投資約1855萬(wàn)元的X676安溫線國(guó)道207至高明段“白改黑”升級(jí)改造工程和投資約2200萬(wàn)元的Y678線廣前至動(dòng)土段升級(jí)改造工程已經(jīng)竣工，投資約6000萬(wàn)元的國(guó)道G207遂溪廣前至雷林段改（擴(kuò)）建工程已完成勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，正在按期推進(jìn)，交通路網(wǎng)更加完善。投資4440萬(wàn)元完成鋪設(shè)鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)，升級(jí)鎮(zhèn)區(qū)排水系統(tǒng)，新建城月污水處理廠已投入運(yùn)轉(zhuǎn)，投資295萬(wàn)元完善邦機(jī)、石塘、坡頭村主要路段路燈建設(shè)。投資180萬(wàn)元完善村級(jí)污水終端建設(shè)，全鎮(zhèn)167條自然村202個(gè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施已完成100%覆蓋，全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%，設(shè)施有效運(yùn)行率達(dá)100%。建立健全垃圾清運(yùn)機(jī)制，年轉(zhuǎn)運(yùn)農(nóng)村生活垃圾總量達(dá)12560噸，平均每月為1046噸，高效實(shí)行垃圾分類處理，逐步提升人居環(huán)境水平。新建4個(gè)免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)（可停放車(chē)輛290臺(tái)），鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)新能源汽車(chē)充電樁30個(gè)，規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)流通攤販集中經(jīng)營(yíng)小廣場(chǎng)已初步試運(yùn)營(yíng)，投資1975萬(wàn)第二期政府專項(xiàng)債券資金推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)主街道實(shí)現(xiàn)“白改黑”。投資1500萬(wàn)完成占地面積約11000平方米、建筑面積為7100平方米的城月農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，2023年12月已重新投入使用，提供菜臺(tái)220個(gè)、鋪面約16個(gè)，配有停車(chē)位100個(gè)。在升級(jí)改造城月農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)上，建成綜合商超6個(gè)。電子商務(wù)、物流快遞等行業(yè)的集聚輻射能級(jí)大躍升，投入運(yùn)營(yíng)冷鏈服務(wù)點(diǎn)1個(gè)，郵政、順豐、中通、圓通、韻達(dá)等快遞公司網(wǎng)點(diǎn)8家基本覆蓋整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)（包括雷林、廣前公司），39個(gè)村（社區(qū)）物流服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“村村通”，輻射覆蓋率達(dá)到100%，“樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系不斷健全。

“三農(nóng)”基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。堅(jiān)決守好糧食安全底線，以穩(wěn)產(chǎn)保供為基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。2023糧食種植面積76815畝，糧食產(chǎn)量29423.6噸，大豆種植面積124畝，油料播種面積17461畝，已完成去年下發(fā)的種植任務(wù)。糧食產(chǎn)量較去年28516.8噸提升906.8噸，保持穩(wěn)定增加。全鎮(zhèn)累計(jì)完成連片15畝以上撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種面積2103.1畝，糧食播種面積、產(chǎn)量均超額完成目標(biāo)任務(wù)；生豬出欄量160023頭、同比增長(zhǎng)12.02%，蔬菜、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量均保持增長(zhǎng)。持續(xù)抓好常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)消除監(jiān)測(cè)對(duì)象共4戶23人。大力開(kāi)展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，累計(jì)消費(fèi)幫扶產(chǎn)品銷(xiāo)售額約700萬(wàn)元；以“千企幫千鎮(zhèn) 萬(wàn)企興萬(wàn)村”提升行動(dòng)、“6·30”助力鄉(xiāng)村振興活動(dòng)等形式發(fā)動(dòng)社會(huì)力量助力鄉(xiāng)村振興，2023年共發(fā)動(dòng)單位、企業(yè)及個(gè)人捐款（含認(rèn)捐）共計(jì)12萬(wàn)元，新增2家?guī)玩?zhèn)興村企業(yè)。充分發(fā)揮金融幫扶作用，廣泛宣傳婦女小額貸款優(yōu)惠政策，發(fā)動(dòng)?jì)D女積極參與小額貸款。2023年參與婦女創(chuàng)業(yè)免息小額貸款人數(shù)為144名，共獲得政府貼息貸款資金總額達(dá)到994萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)達(dá)432人。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)要素保障，吳西村創(chuàng)建幸福長(zhǎng)者食堂。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)約9.8萬(wàn)畝，完成宅基地審批330宗。深化農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)改革，經(jīng)鎮(zhèn)三資平臺(tái)交易共22宗，共交易金額2045.32萬(wàn)元。聚焦“人居環(huán)境整治、綠美生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村風(fēng)貌提升”三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所納入改廁范圍戶數(shù)約為1.343萬(wàn)戶，已基本完成無(wú)害化農(nóng)村戶用廁所改造，普及率達(dá)96.06%，改廁長(zhǎng)效維護(hù)機(jī)制已正常運(yùn)行，村莊清潔行動(dòng)已成常態(tài)化。倡樹(shù)文明新風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，開(kāi)展“有喜事來(lái)種樹(shù)”活動(dòng)，通過(guò)“植樹(shù)熱潮、青翠綠潮”，助力打造綠美遂溪。全力推動(dòng)村莊利用邊角料地塊開(kāi)展“四小園”建設(shè)，目前已建成458個(gè)“四小園”示范點(diǎn)，美化綠化面積八萬(wàn)七千平方米，并繼續(xù)強(qiáng)化以點(diǎn)帶面，不斷擴(kuò)大村莊閑置地“四小園”的覆蓋面。統(tǒng)籌駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金350萬(wàn)元推動(dòng)邁坦村委會(huì)大嶺村建成示范村，成功打造和美鄉(xiāng)村新樣板，“螺崗小鎮(zhèn)－邁坦大嶺村－官田流牛灘和玉蕊觀光綠道－城月風(fēng)貌老街”的網(wǎng)紅觀光旅游路線初具雛形。以“黨建+電商”為紐帶，以大嶺村“農(nóng)耕文化”和城月特色“土特產(chǎn)”為推手，深度挖掘本地網(wǎng)紅達(dá)人、帶貨主播，邁坦電商直播間的輻射能力不斷擴(kuò)大。

富民增收碩果累累。以“稻稻薯”“稻稻+”新型種植模式推動(dòng)一體化培育、一體化種植、一體化銷(xiāo)售，與廣東粵良種業(yè)有限公司、黑龍江望奎縣龍薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社協(xié)力展現(xiàn)南北合作新氣象，成功打造石頭塘村面積760畝的稻田冬種馬鈴薯示范基地（項(xiàng)目受到國(guó)家發(fā)改委給予肯定，央媒采訪報(bào)道）。圍繞“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”為發(fā)展思路，東風(fēng)金花茶、官田海水稻、高明花卉、吳村毛豆、石塘馬鈴薯、仁里番薯、虎頭坡芋頭、家寮花生、邦機(jī)木瓜、邁坦龍眼和荔枝、坡頭香蕉和火龍果等為主導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè)品牌打得更響。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)湛江百順農(nóng)業(yè)有限公司百香果、木瓜已成功申請(qǐng)為消費(fèi)幫扶產(chǎn)品。大力推進(jìn)城月鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品專館建設(shè)，建筑總面積約80平方米，設(shè)置展館攤位達(dá)23個(gè)，門(mén)口設(shè)有流動(dòng)顯示屏、室內(nèi)設(shè)有液晶顯示屏。利用展館的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)城月特色產(chǎn)品展銷(xiāo)、品牌打造和電商推廣等工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興“增速換擋”。加快探索“黨支部+公司+經(jīng)濟(jì)合作社+基地+農(nóng)戶”村企協(xié)同模式，通過(guò)“黨建引領(lǐng)、聯(lián)村共建”，努力實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。我鎮(zhèn)吳西村與廣東東農(nóng)實(shí)業(yè)有限公司深度合作，該公司將合作社和農(nóng)戶種植的稻谷進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu)、保存和代加工，再進(jìn)行包裝，成功打造吳西香米品牌。進(jìn)一步成立吳西香米農(nóng)民專業(yè)合作社，并與海南省樂(lè)東縣綠盛農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司完成項(xiàng)目簽約，持續(xù)拓寬農(nóng)戶增產(chǎn)增收途徑。

環(huán)境治理成效漸顯。加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲遏制非法取土挖沙行為，開(kāi)展常態(tài)化巡查90余次，成功查處行政違法行為36宗，其中立案處理34宗，已辦結(jié)27宗，7宗正在按期辦理，共依法扣押4臺(tái)鉤機(jī)及5運(yùn)輸車(chē)。全力推進(jìn)2018-2021年度違法用地整治“清零”行動(dòng)，2023年完成整改26宗，共292.91畝。扎實(shí)開(kāi)展亂占耕地建房整改工作，已拆除7宗，完善手續(xù)8宗，完成率100%。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2023年全鎮(zhèn)環(huán)保排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有46起，已整改完成43起。深入開(kāi)展城月河、通明河污染源整改工作，聚焦入河排污口，共排查出城月河污染源39處，通明河污染源16處，并采取有效措施，逐一整改到位，徹底消除污染隱患。堅(jiān)持走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，助力湛江建設(shè)“紅樹(shù)林之城”。積極推動(dòng)城月河紅樹(shù)林營(yíng)造與保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，擬營(yíng)造350畝、修復(fù)950畝，主要內(nèi)容包括林地清理、整地挖穴、栽植、支撐、撫育管護(hù)等。2023年已試種面積100畝，目前試種部分長(zhǎng)勢(shì)良好。

一年來(lái)，我們聚合力、強(qiáng)保障，民生福祉達(dá)到新水平。

社會(huì)保障提質(zhì)擴(kuò)面。健全社會(huì)保障體系，加快構(gòu)筑民生安全網(wǎng)。2023年醫(yī)療保險(xiǎn)下達(dá)任務(wù)91380人，已扣款人數(shù)為91090人，其中政府資助3620人，縣稅務(wù)局扣款人數(shù)87470人，參保率99.68%。2023年全鎮(zhèn)納入農(nóng)村低保689戶2224人，城鎮(zhèn)低保45戶97人，特困人員476人，社會(huì)散居孤兒8人，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童96人，基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。做好殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放工作，發(fā)放殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼1341人次補(bǔ)貼337.9萬(wàn)元、殘疾人生活補(bǔ)貼525人次補(bǔ)貼98.7萬(wàn)元。加大老齡政策落實(shí)力度，做到應(yīng)享盡享。2023年，全鎮(zhèn)有3082人已享受高齡津貼政策。積極開(kāi)展困難群眾臨時(shí)救助，共計(jì)救助53人次，發(fā)放救助金33.1萬(wàn)元；實(shí)施大病醫(yī)療救助187人次，發(fā)放救助金363.7萬(wàn)元。切實(shí)做到精準(zhǔn)救助，兜牢兜實(shí)困難群眾基本生活底線。

文化事業(yè)多點(diǎn)開(kāi)花。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，全力做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”。投入資金1512萬(wàn)元的城月鎮(zhèn)第二幼兒園工程已開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)新增學(xué)位450個(gè)，計(jì)劃今年9月投入使用；城月中小學(xué)游泳訓(xùn)練基地建設(shè)按期推進(jìn)，目前已完成初步設(shè)計(jì)工作；縣教育局創(chuàng)建八大區(qū)域教研共同體，其中包括城月區(qū)域初中；南方報(bào)業(yè)小記者校園記者站在城月中學(xué)掛牌成立，校社聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)不斷凸顯。各級(jí)升學(xué)考試捷報(bào)頻傳、金榜題名、再創(chuàng)佳績(jī)。2023年，全鎮(zhèn)共有3位學(xué)子考上博士研究生，28位學(xué)子考上碩士研究生，高考中共9位學(xué)子被雙一流大學(xué)錄取、152位學(xué)子被本科以上大學(xué)錄取，全鎮(zhèn)小升初考試中29名學(xué)子被遂溪一中錄?。ň尤h鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名）；城月中學(xué)、雷林中學(xué)、前進(jìn)學(xué)校中考達(dá)市縣重點(diǎn)中學(xué)分?jǐn)?shù)線共103人（其中湛江一中2人，湛江二中2人）。城月教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)共獎(jiǎng)助優(yōu)秀教師學(xué)生333人，獎(jiǎng)勵(lì)金達(dá)36萬(wàn)元。持續(xù)提升文化惠民“溫度”，全面完成1所新時(shí)代文明實(shí)踐所、27所新時(shí)代文明實(shí)踐站的建設(shè)，2023年累計(jì)開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到1344場(chǎng)；成功創(chuàng)建縣文明鎮(zhèn)，舉行鄉(xiāng)村文化振興座談會(huì)暨上海牡丹畫(huà)院湛江創(chuàng)作基地揭牌儀式活動(dòng)；支持舉辦陳式太極拳和葫蘆笛免費(fèi)培訓(xùn)班，協(xié)助縣委宣傳部舉辦“我們的中國(guó)夢(mèng)－文化進(jìn)萬(wàn)家”2023年遂溪縣曲藝演唱會(huì)；我鎮(zhèn)組建的紅色娘子軍隊(duì)在“舞林之星國(guó)際旗袍文藝大賽”桂林站展演活動(dòng)中榮獲金獎(jiǎng)，傳統(tǒng)文化氛圍更加濃厚。

醫(yī)療服務(wù)便捷舒心。遂溪縣第二人民醫(yī)院完成舊院區(qū)行政、醫(yī)療科室等搬遷工作，2023年醫(yī)療總業(yè)務(wù)量居于湛江市7家中心衛(wèi)生院升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目醫(yī)院首位。2023年總運(yùn)營(yíng)6443.1萬(wàn)元，同比增加10%；全年總出院9525人次，同比增加38.67%；門(mén)（急）診115063人次，同比增長(zhǎng)1.7%；全年手術(shù)量為475人次，同比增加99.58%。堅(jiān)持引才育科，通過(guò)總院人才招聘網(wǎng)推薦、院校推薦、醫(yī)院設(shè)置“伯樂(lè)獎(jiǎng)”等方式拓寬人才引進(jìn)渠道，2023年共引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人員36人，其他輔助人員4人?？剖以O(shè)置由原來(lái)的內(nèi)、外、婦產(chǎn)、中醫(yī)、醫(yī)技等5個(gè)科室增設(shè)至13個(gè)。堅(jiān)持惠民利民，成立了24個(gè)以“全科醫(yī)生、護(hù)士、公衛(wèi)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生”為隊(duì)員的家庭醫(yī)生式服務(wù)團(tuán)隊(duì)，免費(fèi)為轄區(qū)內(nèi)群眾開(kāi)展衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目14項(xiàng)。開(kāi)設(shè)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)區(qū)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)22個(gè)村委會(huì)和3個(gè)居委會(huì)全覆蓋，全鎮(zhèn)累計(jì)簽約人口數(shù)42627人。開(kāi)展下鄉(xiāng)義診體檢、宣傳、簽約100余次，累計(jì)發(fā)放宣傳資料55900多份，發(fā)放宣傳袋3000個(gè)。

一年來(lái)，我們守底線、促和諧，基層治理打開(kāi)新格局。

安全生產(chǎn)常抓不懈。擰緊責(zé)任鏈條，全力摸清源頭隱患，開(kāi)展道路交通專項(xiàng)聯(lián)合整治行動(dòng)31次。加大宣傳教育力度，成立27個(gè)鎮(zhèn)、村交通勸導(dǎo)志愿隊(duì)，充分發(fā)揮“勸導(dǎo)+宣傳”作用，勸導(dǎo)群眾8500人次，堅(jiān)持做到“兩個(gè)響起來(lái)”，重點(diǎn)落實(shí)“兩個(gè)不出村”。深入開(kāi)展消防專項(xiàng)檢查行動(dòng)，針對(duì)工貿(mào)企業(yè)、賓館、學(xué)校、醫(yī)院、經(jīng)營(yíng)性自建房等場(chǎng)所開(kāi)展檢查88次，發(fā)現(xiàn)隱患105處，全部整改到位。利用房屋市政系統(tǒng)排查自建房44391棟，并對(duì)1198棟經(jīng)營(yíng)性自建房完成回頭看。根據(jù)系統(tǒng)反饋，存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房有10宗，已消除安全隱患達(dá)到100%。全力筑牢安全底線，協(xié)調(diào)助推金豐糖廠投資700余萬(wàn)元完成生產(chǎn)線機(jī)械化改造，并吸引省、市相關(guān)部門(mén)多次前來(lái)參觀調(diào)研，成為制糖行業(yè)的模范企業(yè)。落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防臺(tái)舉措，2023年成功抵御了“泰利”“蘇拉”“?？薄靶∪薄叭汀?/span>5輪臺(tái)風(fēng)，消防滅火率100%，實(shí)現(xiàn)了0死亡，少損失的目標(biāo)。全力做好防溺水工作，對(duì)全鎮(zhèn)山塘、水庫(kù)、河流等重點(diǎn)水域進(jìn)行網(wǎng)格化防控管理，排查出危險(xiǎn)水域178處，并全部推動(dòng)完成“四個(gè)一”（救生桿、救生圈、救生繩、提示牌）建設(shè)，安全屏障更加牢固。

基層治理精準(zhǔn)高效。深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，2023年共排查矛盾糾紛64件，已化解矛盾52件，正在化解12件，化解率81.25%，有效避免矛盾激化，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。積極開(kāi)展“平安夜訪”活動(dòng)40余場(chǎng)，入戶走訪500余戶，派發(fā)宣傳手冊(cè)1000余份，幫助群眾解決戶口遷移問(wèn)題、居住權(quán)糾紛等一系列問(wèn)題，讓糾紛消弭于萌芽。全力推進(jìn)“春風(fēng)利劍”行動(dòng)，打擊違法犯罪成績(jī)斐然。破盜竊案件30宗，抓獲犯罪人員6名，刑拘2人，鏟除盜竊團(tuán)伙2個(gè)；破“三非”人員案件3宗，抓獲3人；破涉毒案件7宗，抓獲7人；抓獲吸毒人員35人，破賭博案件1宗，抓獲1人，行政處罰52人，抓獲4名涉黃人員。強(qiáng)化源頭治理，構(gòu)建公安預(yù)警、綜治協(xié)調(diào)、村居提醒的反詐模式，境外涉詐可疑人員勸返工作成果顯著。2023年我鎮(zhèn)戶籍滯留緬北、柬埔寨人員10人，已勸返7人，其余人員正在勸返中。

一年來(lái)，我們轉(zhuǎn)作風(fēng)、增效能，自身建設(shè)邁出新步伐。

主題教育走深走實(shí)。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，堅(jiān)持高位謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，制定《城月鎮(zhèn)關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)主題教育走深走實(shí)。堅(jiān)持真學(xué)實(shí)悟，邀請(qǐng)遂溪縣基層百姓宣講團(tuán)走進(jìn)陳家村、田頭村、城月中學(xué)，開(kāi)展遂溪縣“強(qiáng)國(guó)復(fù)興有我”百姓宣講活動(dòng)；參觀學(xué)習(xí)高州市根子鎮(zhèn)柏橋村農(nóng)創(chuàng)園、化州湖艷村和化州柑村南路革命紀(jì)念館，通過(guò)尋足跡、學(xué)理念、踐初心，切身感受紅色精神。堅(jiān)持真抓實(shí)干，緊扣中心工作，精心確定13個(gè)調(diào)研題目，通過(guò)座談訪談、隨機(jī)走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式深入開(kāi)展調(diào)查研究。堅(jiān)持真查實(shí)改，聚焦解決群眾急難愁盼問(wèn)題，把問(wèn)題整改貫穿主題教育全過(guò)程，共檢視問(wèn)題16個(gè)，堅(jiān)持邊推進(jìn)、邊檢視、邊整改，已完成整改問(wèn)題14個(gè)，3個(gè)問(wèn)題整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

紅色堡壘筑牢建強(qiáng)。以學(xué)習(xí)黨的知識(shí)為契機(jī)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)黨的二十大知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，組織各黨支部書(shū)記、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員到廉江市高橋鎮(zhèn)平山崗村、高橋鎮(zhèn)紅樹(shù)林開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神輪訓(xùn)班、“拓展平急轉(zhuǎn)換新場(chǎng)景 服務(wù)百千萬(wàn)高質(zhì)量發(fā)展”擂臺(tái)比武、“黨建引領(lǐng)基層治理促鄉(xiāng)村振興”擂臺(tái)比武，持續(xù)營(yíng)造比學(xué)趕超、競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先的良好氛圍。全力構(gòu)建黨建“紅矩陣”，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人2名，補(bǔ)充村“兩委”干部36名，儲(chǔ)備村級(jí)后備干部10名。深化南粵黨員先鋒工作，2023年發(fā)展黨員25名。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題排查整頓工作，對(duì)2名問(wèn)題黨員進(jìn)行除名。建立村級(jí)后備干部“傳幫帶”培養(yǎng)機(jī)制，選派5名派出所民警掛任村（社區(qū)）黨支部副書(shū)記，不斷蓄足基層組織“源頭活水”。

政府效能持續(xù)提升。加大政務(wù)信息公開(kāi)力度，主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息條272，其中政府網(wǎng)站信息數(shù)197條，遂溪融媒信息數(shù)75條，2023年報(bào)送信息采用總分?jǐn)?shù)在縣16個(gè)鎮(zhèn)（街）中排名第一，累計(jì)數(shù)量165條，其中縣級(jí)采用4條，市級(jí)采用4條。持續(xù)深化廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵智助”“矛盾糾紛·碼上辦”等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，積極推進(jìn)“一件事”主題式服務(wù)。健全完善接訴即辦工作機(jī)制，認(rèn)真辦好民生呼應(yīng)，受理12345政府服務(wù)熱線群眾訴求488件，辦結(jié)率和回復(fù)率均為100%。用心、用情辦好信訪事項(xiàng)，及時(shí)解決群眾訴求。2023年全鎮(zhèn)共收到信訪件33件，其中國(guó)家滿意度件13件，已完成辦理30件，正在辦理3件，按時(shí)辦結(jié)率100%。多措并舉做好法律援助工作，2023年共解答群眾法律咨詢350余次。堅(jiān)持依法行政，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，持續(xù)提高依法科學(xué)民主決策和依法行政水平，著力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)。扎實(shí)推動(dòng)監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化，制定印發(fā)《城月鎮(zhèn)重點(diǎn)工作督查聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。2023年，已對(duì)鎮(zhèn)村干部開(kāi)展談話提醒97人次，圍繞“五經(jīng)普”、鄉(xiāng)村振興、禁毒等重點(diǎn)工作開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查60余次。以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持有案必查、有貪必肅、有腐必反。2023年，我鎮(zhèn)共受理來(lái)信來(lái)電來(lái)訪以及上級(jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)交信訪舉報(bào)34件（其中接辦2020年案件4件，2021年案件8件，2022年案件13件），初核了結(jié)1件，立案審查調(diào)查7件，結(jié)案7件，其中給予政務(wù)警告3人，黨內(nèi)警告2人，開(kāi)除黨籍1人，黨內(nèi)除名1人。

此外，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體組織作用進(jìn)一步發(fā)揮，檔案、退役軍人事務(wù)、民宗、殘聯(lián)、統(tǒng)計(jì)、科協(xié)、工青婦等工作取得新進(jìn)展。

各位代表、同志們！穩(wěn)步發(fā)展、成之惟艱，辛勤耕耘、收獲滿滿！這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向在座的各位代表、同志們，向所有關(guān)心支持城月發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難與不足。具體表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，項(xiàng)目支撐帶動(dòng)作用不強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化；農(nóng)文旅融合不深，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)民持續(xù)增加收入難度較大；基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)還需加快，基本公共服務(wù)還存在短板弱項(xiàng)；社會(huì)治理法治化水平不高，農(nóng)村人居環(huán)境頑瘴痼疾仍有反彈；生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，污染防治、綠色發(fā)展還需持續(xù)發(fā)力。對(duì)此，我們既要堅(jiān)定信心，更要正視不足、直面挑戰(zhàn)，一步一個(gè)腳印，在今后工作中采取有效措施，切實(shí)加以解決，絕不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民的重托。

2024年工作計(jì)劃

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是城月在發(fā)展中破解難題、在破題中爭(zhēng)先進(jìn)位的重要一年，做好今年政府工作意義特殊、責(zé)任重大。當(dāng)前，城月發(fā)展正處于增量提質(zhì)關(guān)鍵期，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，只要我們搶抓機(jī)遇、保持定力，堅(jiān)持干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，做到久久為功、善作善成，就一定能推動(dòng)城月跨越式高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話和重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，把穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的要求貫徹到各項(xiàng)工作之中，扎實(shí)推進(jìn)縣委“1+3+6”行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，大力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，不斷做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)，努力在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、增進(jìn)民生福祉、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、科技創(chuàng)新等方面取得更大進(jìn)展，加快建設(shè)縣域副中心城鎮(zhèn)，奮力譜寫(xiě)城月高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

一、凝心聚力興產(chǎn)業(yè)，打好項(xiàng)目建設(shè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，提升“經(jīng)濟(jì)指數(shù)”

一是全力激活發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家、項(xiàng)目為王，積極落實(shí)《遂溪縣推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家十條措施》，力促項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”“全程代辦”。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈”“延鏈”“補(bǔ)鏈”，以點(diǎn)成“鏈”，以“鏈”成面，不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略支撐作用，深化資源要素市場(chǎng)化差別化配置改革。大力發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目，因地制宜推進(jìn)農(nóng)光（漁光）互補(bǔ)和連片個(gè)人式屋頂分布光伏項(xiàng)目建設(shè)，減污降碳協(xié)同增效，助力綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。二是抓好固定資產(chǎn)投資。積極配合職能部門(mén)，加大廣東廣墾生物科技有限公司、湛江漓源農(nóng)牧科技有限公司等18個(gè)項(xiàng)目的固投建設(shè)力度，充分挖掘投資潛力，多措并舉做好企業(yè)入駐、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，增強(qiáng)企業(yè)入庫(kù)意識(shí)，全力助推各重點(diǎn)項(xiàng)目早日完成建設(shè)并投產(chǎn)達(dá)效。引導(dǎo)廣豐糖廠從注冊(cè)地落戶到城月鎮(zhèn)，跟蹤服務(wù)好廣豐糖廠2024年總投資4億的生產(chǎn)線深加工項(xiàng)目落地，增加本地固投和稅收，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。三是謀劃專項(xiàng)債券資金。堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，深度謀劃城月鎮(zhèn)城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合綜合改造項(xiàng)目工程專項(xiàng)債券項(xiàng)目（第三期）及城月鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目的前期工作，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)債項(xiàng)目的超前謀劃和靠前投資，持續(xù)發(fā)力穩(wěn)投資、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，為帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷注入強(qiáng)勁動(dòng)力。四是培育壯大市場(chǎng)主體。大力實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”市場(chǎng)主體培育計(jì)劃，完善公共服務(wù)體系，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展。深入挖潛，大力培育農(nóng)合社等新型市場(chǎng)主體，完善規(guī)上工業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，實(shí)施“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，積極幫助企業(yè)加快成長(zhǎng)壯大、盡早達(dá)到升規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。加大金融支持，提高市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力。五是逐步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，創(chuàng)造全鎮(zhèn)上下“親商、愛(ài)商、護(hù)商”的良好氛圍。積極落實(shí)《城月鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度》《城月鎮(zhèn)外出招商工作方案》，加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)解決企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題。深入落實(shí)熟地招商服務(wù)，不斷筑巢引鳳、內(nèi)配外引。積極對(duì)接金融機(jī)構(gòu)和縣相關(guān)職能部門(mén)，為企業(yè)紓困解難。繼續(xù)通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)研、企業(yè)座談會(huì)等形式傾聽(tīng)企業(yè)聲音，了解企業(yè)需求，切實(shí)解決融資難、融資貴等痛點(diǎn)堵點(diǎn)。聚焦工業(yè)園區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施引企入園行動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)招商圖譜，大力開(kāi)展精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，加快形成“開(kāi)工一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的動(dòng)態(tài)格局，全力實(shí)現(xiàn)“五通一平”，持續(xù)提升園區(qū)承載力。

二、齊心協(xié)力促發(fā)展，走好鄉(xiāng)村振興“趕考路”，提升“美麗指數(shù)”

一是不斷夯實(shí)“三農(nóng)”根基。守牢糧食安全底線，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、遏制耕地“非糧化”。有序推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)力度，推動(dòng)大面積提高糧食單產(chǎn)，穩(wěn)妥增加糧食耕種面積。積極推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全力推進(jìn)測(cè)土配施肥、化肥農(nóng)藥的減量增效、病蟲(chóng)害綜合防治等工作。依靠政策和科技，加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，落實(shí)各項(xiàng)備耕措施，確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是優(yōu)化美化鄉(xiāng)村環(huán)境。大力推廣積分制、網(wǎng)格化管理、最美庭院評(píng)選的鄉(xiāng)村治理新模式，深入開(kāi)展鄉(xiāng)村綠化建設(shè)，強(qiáng)化黨群聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界力量廣泛參與植樹(shù)造林。堅(jiān)持“花小錢(qián)辦大事”的理念，因地制宜、就地取材，見(jiàn)縫插綠、見(jiàn)縫種花，打造“四小園”小生態(tài)板塊，豐富黨建品牌新陣地。深入推進(jìn)示范點(diǎn)創(chuàng)建，全力推動(dòng)建成邁坦、東風(fēng)兩條縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，持續(xù)打造石塘－石頭塘－東風(fēng)鄉(xiāng)村振興示范帶，以示范引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村布局美、潔凈美、特色美。三是發(fā)展多元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)興旺為抓手，以市場(chǎng)壯大為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，深挖培育地標(biāo)式“土特產(chǎn)”，打響“一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品”特色品牌，結(jié)合電商平臺(tái)提升品牌知名度，謀劃建設(shè)金城創(chuàng)意商業(yè)園。按照黨建引領(lǐng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合原則，積極探索“黨支部+龍頭企業(yè)+經(jīng)濟(jì)合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重，創(chuàng)新“股票田”、互換并地等模式，學(xué)習(xí)推廣吳西村“小田”變“大田”的工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，走好集約化、產(chǎn)品化發(fā)展之路。四是文旅賦能激活動(dòng)能。努力實(shí)現(xiàn)歷史人文與生態(tài)環(huán)境有機(jī)融合，著力打造“螺崗小鎮(zhèn)－邁坦大嶺村－官田流牛灘和玉蕊觀光綠道－城月風(fēng)貌老街”的網(wǎng)紅觀光旅游路線。積極推動(dòng)城月河紅樹(shù)林營(yíng)造與保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，助力“紅樹(shù)林之城”建設(shè)，做好做足碳匯大文章。培育發(fā)展“千年古道-流牛灘-玉蕊”網(wǎng)紅打卡新地標(biāo)，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)豐富“旅游+休閑農(nóng)業(yè)+美食”的多元新業(yè)態(tài)，打造更多吸睛點(diǎn)、消費(fèi)點(diǎn)和打卡點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)文旅同頻共振。

三、悉心畢力揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，繪好圩鎮(zhèn)容貌“實(shí)景圖”，提升“宜居指數(shù)”

一是力促環(huán)境面貌提質(zhì)。全力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力打造“形神兼?zhèn)洹薄皟?nèi)外并重”的宜居宜業(yè)美麗中心鎮(zhèn)，抓好美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)。利用政府專項(xiàng)債券持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)道路硬底化“白改黑”工程建設(shè)，有序推動(dòng)供水、污水處理、電力、通信、燃?xì)狻⑾?、生活垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，持續(xù)優(yōu)化教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等公共設(shè)施配置，逐步提高路燈設(shè)施完好率和亮燈率，不斷拓展配套設(shè)施功能。持續(xù)推進(jìn)“三線”“六亂”等整治工作，提高鎮(zhèn)區(qū)管理水平，努力推動(dòng)中心鎮(zhèn)建設(shè)、美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升協(xié)調(diào)并進(jìn)、成效疊加，助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展走向縱深。二是探索釋放發(fā)展活力。優(yōu)化創(chuàng)新宣傳載體，不斷提高城月的知名度和美譽(yù)度。瞄準(zhǔn)生活服務(wù)高品質(zhì)多樣化方向加緊布局，多措并舉增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，加快發(fā)展家政服務(wù)、物流快遞、餐飲零售等房產(chǎn)配套行業(yè)，打造特色商業(yè)街和規(guī)劃夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，逐步提高綜合承載能力。縱深探索文旅元素、夜攤經(jīng)濟(jì)、紅色文化、電商物流、網(wǎng)絡(luò)傳媒等多維經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，持續(xù)撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“杠桿”。三是逐步打通交通脈絡(luò)。全力排查消除道路安全隱患，完善各項(xiàng)道路安防建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，加強(qiáng)道路兩旁綠化修剪，力促道路路況、路容、路貌三提升，不斷改善交通出行環(huán)境。有序推動(dòng)骨干交通網(wǎng)向鎮(zhèn)村覆蓋，加快推進(jìn)207國(guó)道（廣前至雷林段）擴(kuò)建、545省道擴(kuò)建等項(xiàng)目工程，謀劃建設(shè)城月環(huán)城路，持續(xù)優(yōu)化交通路網(wǎng)體系，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力，全力構(gòu)建更暢、更好、更舒適的鎮(zhèn)域路網(wǎng)。

四、盡心竭力抓穩(wěn)定，用好社會(huì)治理“組合拳”，提升“安全指數(shù)”

一是強(qiáng)化矛盾糾紛化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮“1+6+N ”工作體系作用，健全網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。深入開(kāi)展“平安夜訪”活動(dòng)，及時(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。以綜治中心為依托，有效用好司法、公安、檢察院、法院、網(wǎng)格員等隊(duì)伍力量，加強(qiáng)訴源治理、人民調(diào)解等工作，把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全面提升基層社會(huì)治理效能。二是時(shí)刻緊繃安全之弦。堅(jiān)決壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，緊盯危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、燃?xì)獍踩⑸址罍缁?、自建房安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大隱患排查治理力度，規(guī)范電動(dòng)車(chē)停放、充電等行為。持續(xù)增加路面見(jiàn)警率，強(qiáng)化對(duì)疲勞駕駛、超載、超速、酒駕、無(wú)牌無(wú)證等違規(guī)違法行為的整治。充分發(fā)揮基層勸導(dǎo)力量，在每個(gè)出村口、各村重點(diǎn)路口設(shè)交通勸導(dǎo)站，通過(guò)“勸導(dǎo)+宣傳”相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)“兩不”出村勸導(dǎo)工作，耳濡目染增強(qiáng)群眾交通安全意識(shí)。三是持續(xù)擦亮生態(tài)底色。建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)督促企業(yè)遵法守法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。深入開(kāi)展巡查排查，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)反饋存在問(wèn)題，以督促改。扎實(shí)做好農(nóng)村生活污水處理、黑臭水體治理、危險(xiǎn)固體廢棄物污染防治、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖糞污處理、企業(yè)廢氣廢水污染防治、土壤污染防治等工作，加大對(duì)城月河和通明河整治力度，全面推行“河長(zhǎng)制”，堅(jiān)決打贏碧水藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。四是堅(jiān)決守住耕地紅線。以牢牢守住耕地紅線為導(dǎo)向，全面推行“田長(zhǎng)制”，全面壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。按照“消存量、遏增量”的目標(biāo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展常態(tài)化巡查，堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，從源頭上杜絕違法行為，持續(xù)加大違法耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改、早處置。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、耕地保護(hù)“六嚴(yán)禁”、耕地用途“五不得”，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

五、同心合力惠民生，做好人民關(guān)切“大文章”，提升“幸福指數(shù)”

一是全面強(qiáng)化社會(huì)保障。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，重點(diǎn)解決養(yǎng)老、住房、托育等群眾關(guān)切的問(wèn)題，加大殯改宣傳力度，全面落實(shí)生育支持政策，認(rèn)真做好農(nóng)村留守兒童、留守婦女及留守老人的動(dòng)態(tài)跟蹤管理工作，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、高齡津貼、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)問(wèn)題等社會(huì)救助工作，持續(xù)完善社會(huì)救助體系。二是用心提高服務(wù)水平。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實(shí)施民生工程，深入開(kāi)展新一輪文化惠民活動(dòng)，逐步提升公共文化服務(wù)，鞏固落實(shí)“雙減”成果，持續(xù)推動(dòng)學(xué)前教育普惠提質(zhì)，科學(xué)整合規(guī)模過(guò)小的“麻雀”學(xué)校，加快推進(jìn)城月第二幼兒園、鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、“雙百工程”社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)、長(zhǎng)者食堂等建設(shè)。積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全力改善人居環(huán)境。依托廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院的托管優(yōu)勢(shì)，全面強(qiáng)化遂溪縣第二人民醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，持續(xù)提升醫(yī)院綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，逐步提高醫(yī)療服務(wù)水平。三是織密筑牢民生底線。積極關(guān)注“一老一小”重點(diǎn)群體，全力做好高校畢業(yè)生、已脫貧人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作，深入推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，繼續(xù)深入開(kāi)展民族宗教、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)和關(guān)心下一代等工作。持續(xù)加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，全面落實(shí)擁軍優(yōu)撫政策，不斷提升退役軍人服務(wù)保障能力，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。

六、一心一力強(qiáng)自身，練好提質(zhì)增效“基本功”，提升“滿意指數(shù)”

一是堅(jiān)持黨建統(tǒng)籌引領(lǐng)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。從嚴(yán)從實(shí)抓好“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和黨員民主評(píng)議、“四議兩公開(kāi)”等黨內(nèi)制度，力促作風(fēng)轉(zhuǎn)變、能力提升。持續(xù)開(kāi)展黨建陣地“回頭看”，全面加強(qiáng)基層黨組織陣地規(guī)范化建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)“頭雁”隊(duì)伍，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。以村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理和“平急轉(zhuǎn)換”等工作機(jī)制為基礎(chǔ)，健全完善群眾訴求“接訴即辦”工作機(jī)制，持續(xù)鍛強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。二是深思篤行夯實(shí)成效。始終把政治建設(shè)擺在首位，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，提高政治站位，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，將對(duì)黨的忠誠(chéng)，體現(xiàn)在貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在日常行為的規(guī)范上。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。扎實(shí)做好主題教育“后半篇文章”，進(jìn)一步鞏固、拓展和深化主題教育成效。三是深入推進(jìn)依法行政。全面貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，依法行使政府權(quán)力、履行政府職責(zé)。主動(dòng)接受人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，高度重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好意見(jiàn)建議。嚴(yán)格履行政府議事規(guī)則和決策法定程序，做到依法、民主、科學(xué)決策，大力推行政府決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、管理公開(kāi)。不斷提高政府工作人員依法行政能力，繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。四是恪守清正廉潔底線。堅(jiān)持勤儉節(jié)約過(guò)“緊日子”，控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。扎緊扎密制度籠子，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的全程管控和審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，大力懲治發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”，切實(shí)維護(hù)政府良好形象。

各位代表、同志們！城月發(fā)展的歷史使命，鼓舞著我們砥礪奮進(jìn)。全鎮(zhèn)人民的信任期盼，鞭策著我們勇往直前。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，將思想統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)，把力量凝聚到各項(xiàng)工作上來(lái)，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)人民，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為，接續(xù)奮斗、勇毅前行，不斷做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)，加快建設(shè)縣域副中心城鎮(zhèn)，努力開(kāi)創(chuàng)城月跨越式高質(zhì)量發(fā)展新局面，為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化遂溪作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立75周年！