各位代表、同志們:
現在,我代表界炮鎮(zhèn)人民政府向大會報告政府工作,請各位代表予以審議,并請列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年,是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年,也是界炮鎮(zhèn)奮戰(zhàn)“百千萬工程”、加快高質量發(fā)展的重要一年。這一年,我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,全鎮(zhèn)各項工作以高標準推進、高質量落實為目標,迎難而上、乘勢而為,穩(wěn)步推進經濟社會高質量發(fā)展。
(一)一年來,我們以經濟建設為中心,抓項目、穩(wěn)增長,鎮(zhèn)域經濟邁上新臺階。一是抓牢重點經濟指標。2024年,界炮鎮(zhèn)地區(qū)生產總值256039萬元,固定資產投資21837萬元。農林牧漁總產值227387萬元,增長11.4%,增速全縣第2,高于全縣平均水平4.1%;規(guī)上工業(yè)總產值22373萬元,增長46.7%,增速全縣第一;全口徑稅收收入11254萬元,同比去年的584萬元增加10670萬元,同比增長接近20倍,增速全縣第一。二是招商引資力度更強。以園區(qū)為基礎,以市場為導向,加大“引進來”力度。依托我鎮(zhèn)資源稟賦優(yōu)勢開展招商引資,突出產業(yè)導向和實效導向,重點鎖定產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié),加快推進強鏈、延鏈、補鏈項目落地見效。2024年以來,共收集南靈鮮靈芝培育工場項目和遂溪北潭蠔莊文旅產業(yè)基地整體改造提升項目等5條產業(yè)的招商引資線索,計劃總投資約26億元。已與南靈鮮靈芝培育工場項目和遂溪北潭蠔莊文旅產業(yè)基地整體改造提升項目投資方簽訂投資合作協(xié)議,具備動工建設條件。三是項目建設高效推進。堅持“項目為王”理念,緊扣政策導向、集中力量主攻重點項目建設,2024年積極謀劃儲備了遂溪港區(qū)北潭作業(yè)區(qū)碼頭建設項目、遂溪縣(北潭)臨港產業(yè)園配套設施建設項目、現代物流園區(qū)建設項目、遂溪縣界炮鎮(zhèn)圣女果特色小鎮(zhèn)建設項目、界炮鎮(zhèn)全域土地綜合整治項目等政府投資項目。
(二)一年來,我們以保護環(huán)境為底線,強整治、美環(huán)境,鎮(zhèn)村建設展現新顏值。一是林長責任全面壓實。形成完善森林防火制度及責任體系,開展森林防火演練,組織各村(居)委會開展森林資源保護專項行動7次,清理違規(guī)占用林地30處。設立各類林長制公示牌26個,發(fā)放宣傳單800余份,張貼條幅30余條。二是生態(tài)本底更加靚麗。深入實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動,以問題戶廁“回頭看”為抓手,持續(xù)推進“廁所革命”,全鎮(zhèn)農村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達99.96%。農村集中供水100%覆蓋,農村生活飲用水水質抽檢合格率達100%。嚴格落實“河長制”,加強日常巡查,常態(tài)化做好遂溪雷公河、楊柑河河段水質提升工作,進一步實現村容凈化、美化、田園化,真正營造出“海藍、水清、河暢、岸綠、景美”的生態(tài)環(huán)境。三是城鎮(zhèn)環(huán)境實現蝶變。聚焦“六亂”現象治理,集中開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境專項整治行動,安排專人定期巡查街道衛(wèi)生。加大鎮(zhèn)域垃圾治理力度,今年處理轉運垃圾約1200噸。持續(xù)扎實推進綠美生態(tài)建設,2024年共發(fā)動黨員群眾4295人次參與綠化植樹,開展植樹活動66場,種植樹苗13232棵,超額完成任務。同時按照“誰種植誰管護”原則,建立“1+1+N”管護工作機制,充分激發(fā)黨員主動投身鄉(xiāng)村綠化工作的積極性,實現從“要我管護”到“我要管護”的轉變。并獲得市林長制簡報推廣。
(三)一年來,我們以特色產業(yè)為抓手,謀共富、促融合,鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局面。一是農業(yè)質效更加凸顯。界炮鎮(zhèn)持續(xù)筑牢農業(yè)根基,提升農業(yè)質效。全年落實糧食種植面積46714畝,完成上級任務指標,并在安塘村委會盤活400畝撂荒耕地,引種耐鹽堿 “海水稻”,不僅實現農戶增產,還改善了土壤質量。特色產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,圣女果、馬鈴薯兩個萬畝特色產業(yè)持續(xù)壯大。通過舉辦“中國(遂溪)界炮圣女果產業(yè)營銷系列活動”,啟動營銷季并為電商基地揭牌,界炮圣女果營銷進入 2.0 模式,銷售渠道不斷拓寬,帶動農民增收。此外,界炮鎮(zhèn)生蠔、靈芝等新興產業(yè)也蓬勃興起,全鎮(zhèn)產業(yè)“多點開花”,農業(yè)經濟結構持續(xù)優(yōu)化,為鄉(xiāng)村振興和農民增收注入新活力 。二是示范引領持續(xù)增效。立足村情實際,以際面、新建為試點,全力打造特色樣板村。在駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的具體推動下,在省市縣消防救援隊的直接指導下,在上大嶺坑村建設以消防安全為主題的示范村,打造了廣東省首個“消防安全示范村”,也列入了遂溪縣改革創(chuàng)新試點示范案例。三是扎實推進典型村創(chuàng)建。坦塘村圍繞典型村建設,統(tǒng)籌635萬元資金,實現鄉(xiāng)村風貌提升、基礎配套設施提檔升級、人居環(huán)境整治等16個建設項目全面開花,推進農村生活垃圾分類治理,完成污水治理管網、終端建設全覆蓋,因地制宜設計打造門庭廣場、村委廣場、民生議事廣場、田園公園等節(jié)點,逐步實現坦塘村增“顏”煥“新”,營造文明和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境。
(四)一年來,我們以民生保障為根基,辦實事、兜底線,社會事業(yè)增添新福祉。一是民生保障更有“厚度”。以持久之功辦好群眾身邊“關鍵小事”,群眾幸福指數逐年提升。扎實開展暖民心行動,健全完善低保、五保、醫(yī)療救助、臨時救助、救災救濟、優(yōu)撫安置等社會救助體系。2024年發(fā)放低保救助金629.97萬元、特困供養(yǎng)救助金468.32萬元,發(fā)放孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童救助金50.51萬元、兩殘補貼437.27萬元,發(fā)放高齡津貼130.16萬元。持續(xù)做好適齡婦女“兩癌”免費篩查和老年人免費體檢工作。二是社會事業(yè)全面進步。我鎮(zhèn)始終堅持以人民為中心,深入洞察群眾的現實需求,將工作重心下沉至基層,服務觸角延伸到群眾身邊。
依托新時代文明實踐所(站)這一重要陣地,創(chuàng)新理論宣講的方式方法,精心組建了特色宣講團隊。團隊成員運用接地氣、冒熱氣的語言,通過多種形式,廣泛開展各類主題宣講活動,讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”,在群眾心中生根發(fā)芽。同時,積極推進志愿服務活動走深走實。圍繞農村低保對象、特困人員、殘疾人等重點群體,策劃并組織了一系列精準幫扶志愿服務活動。三是民生實事成效顯著。今年來我鎮(zhèn)緊扣民生重點,不斷增進民生福祉,聚焦群眾急難愁盼問題精準發(fā)力,扎實推進五大惠民工程建設,取得突破性進展,其中“火焰藍助力鄉(xiāng)村振興點亮鄉(xiāng)村路、消防安全示范村、建設山家村、芒溪村高標準農田、建設便民大喇叭”等4個項目已完工并投入使用,打造圣女果特色小鎮(zhèn)項目,目前正在扎實推進。
(五)一年來,我們以秩序穩(wěn)定為基礎,建機制、化風險,平安基礎實現新突破。一是安全底線守牢守穩(wěn)。嚴格落實安全生產責任制,持續(xù)開展各類安全生產隱患排查治理行動,切實抓好防汛抗旱,森林防火,食品包保,防溺水,自建房、道路交通、消防、燃氣等工作,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。聯(lián)合開展消防檢查近90次,對存在安全隱患的34座房屋進行整治銷號及采取管理措施。對全鎮(zhèn)500戶家庭和58個餐飲企業(yè)的燃氣設施進行檢查,實現餐飲企業(yè)燃氣報警器安裝全覆蓋。二是基層防線織密織牢。2024年以來,我鎮(zhèn)人民調解委員會共調解各類矛盾糾紛102件,調解成功99件(其中簽訂調解協(xié)議13件,口頭調解86件),調解成功率97%。受理群眾來信來訪8批23人次。界炮派出所共立各類刑事案件41宗,破獲31起,受理治安案件86宗,辦結76宗,調解15宗。行政拘留64人,強戒8人、刑拘33人、破獲涉毒案件6宗、逮捕6人、起訴34人。多部門聯(lián)合對轄區(qū)重點場所開展行業(yè)亂象突擊檢查和涉黑涉惡線索排摸行動共20次,出動232余人次。出動人次,頻率同比有較大幅度的提高。三是治安秩序管護有力。2024年,我隊共出動執(zhí)法人員660人次,出動執(zhí)法車輛330車次,“白加黑”緊盯頻巡,打擊非法開采礦產資源3宗,處罰金共9.1萬元;占用林斑違法建設13宗,處罰金共3.49837萬元;解決不動產登記歷史遺留問題32宗,處罰款21.401775萬元。全年處罰金共34.000145萬元。
(六)一年來,我們以作風建設為統(tǒng)領,練本領、強建設,政府效能得到新提升。一是政治建設堅定有力。全面深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決落實意識形態(tài)工作要求。扎實開展黨紀學習教育、群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治。全力配合完成市委第六巡察組,對照市委巡察反饋問題積極推進整改。二是法治建設規(guī)范有序。深入學習貫徹習近平法治思想,法治政府建設向縱深推進,堅持把人民滿意作為根本衡量標準,依法行政、依法接受鎮(zhèn)人大工作監(jiān)督,自覺接受社會公眾監(jiān)督,辦結鎮(zhèn)人大代表意見建議7條。全面實行陽光政務,全年主動公開政務信息56條,政府工作透明度進一步提高。辦結“12345”便民服務平臺訴求件378件,辦結率100%。三是廉政建設務實有效。全面落實黨風廉政建設主體責任,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省市縣實施辦法。樹牢“過緊日子”思想,加強預算管理,壓縮“三公”經費支出,嚴格執(zhí)行公務接待、公車管理規(guī)定,推進節(jié)能降耗工作,建設節(jié)約型政府。堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,加大違紀違法案件查處力度,今年以來處置問題線索19件,黨紀立案8人。
此外,工會、共青團、婦聯(lián)、武裝以及公安派出所、衛(wèi)生院、中小學、信用社等部門的工作也取得了新的進步,為推動全鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展作出了積極貢獻。
各位代表、事非經過不知難,成如容易卻艱辛,回顧過去一年,困難比預料的多,挑戰(zhàn)比預期的大,但惟其篤行,才更顯勇毅,惟其篤行,才彌足珍貴。以上成績的取得,是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導,是鎮(zhèn)人大和社會各界監(jiān)督支持的結果,是全鎮(zhèn)上下銳意進取、團結奮斗的結果。在此,我謹代表界炮鎮(zhèn)人民政府,向各位人大代表,向全鎮(zhèn)廣大干部群眾,向海內外鄉(xiāng)賢,向所有關心支持界炮發(fā)展的社會各界朋友,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
思危方能居安,知憂才能克難。在肯定成績的同時,我們更要清醒認識到我鎮(zhèn)發(fā)展還面臨不少問題和困難:一是經濟造血功能亟需提升,財政運轉多依賴專項資金和上級轉移支付輸血。二是環(huán)境衛(wèi)生整治仍需加強,背街小巷臟亂差現象反反復復,環(huán)境衛(wèi)生整治成果難以長期保持。三是矛盾糾紛化解仍需加快,對矛盾糾紛苗頭和傾向性問題發(fā)現排查不夠及時、掌握還不夠全面、化解還不夠到位。對此,我們要認真直面問題,采取有力措施,切實加以解決。
二、2025年重點工作任務
2025年是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的收官之年,更是萬山搶抓機遇、加快發(fā)展的奮進之年。2025年工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認真落實省委具體部署和市委、縣委工作要求,緊緊圍繞縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委決策部署,縱深推進實施“百千萬工程”,統(tǒng)籌好高質量發(fā)展和高水平安全,持續(xù)推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,增進民生福祉,保持社會穩(wěn)定,不斷開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面,奮力譜寫高質量發(fā)展新篇章。
(一)聚焦典型示范,全力提升創(chuàng)建成效。一是加碼培育典型村,加速農村基礎設施和人居環(huán)境提檔升級,結合鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作,深入開展農村環(huán)境整治,盤活閑置土地資源,以點帶面為爭取創(chuàng)建典型鎮(zhèn)奠定基礎。二是延伸“消防安全示范村”示范作用,深入實施消防安全知識現場教學課程普及計劃,組織引導學生定期每周有序到消防安全示范村開展“零距離參觀”與“互動式體驗”學習,進一步增強廣大師生們的消防安全意識和自救互救能力,共同營造安全和諧的局面。
(二)建強特色產業(yè),全速推進經濟發(fā)展。一是堅持把招商引資作為加快發(fā)展的主引擎,主動出擊,增加外出招商頻次,搭好招商平臺,全面落實各項惠企政策,加快推動在庫項目轉化為簽約項目、在建項目,加大對重點企業(yè)的扶持力度,讓企業(yè)敢闖敢干;二是加快臨港產業(yè)園基礎設施及北潭港碼頭、航道建設,依托硅砂資源推動新能源、新材料產業(yè)項目落地,促進工業(yè)發(fā)展。同時推進遂溪縣山內水庫擴容工程,其作為灌區(qū)及產業(yè)園區(qū)水源,建成后可滿足農業(yè)灌溉和園區(qū)用水,助力產業(yè)發(fā)展。三是積極打造紅色文旅+長壽界炮。依托靈芝培育、生蠔養(yǎng)殖、圣女果種植生態(tài)基地以及紅樹林、老馬紅色文化資源,借助界炮養(yǎng)生土特產電商基地,線上推廣特色農產品與鄉(xiāng)村旅游項目,搭建鄉(xiāng)村旅游路線,推動農文旅深度融合,實現多元化發(fā)展。
(三)緊盯生態(tài)重點,全域擦亮綠美底色。一是持續(xù)開展綠美鄉(xiāng)村建設,深入推進鎮(zhèn)村綠化工作,推選打造一批“經濟類”“家風類”“文化類”特色美麗庭院,做活“美麗庭院”;二是縱深推進農村人居環(huán)境整治,從嚴推進生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改,持續(xù)鞏固飲用水水源地環(huán)境問題整治成果,扎實做好環(huán)境污染防治各項工作;三是嚴格執(zhí)行“田長制”,繼續(xù)保持“兩違”整治、耕地保護高壓態(tài)勢,以“零容忍”態(tài)度持續(xù)推進新增“兩違”、耕地“非農化”圖斑整治工作,嚴厲打擊土地違法行為,守牢守好耕地保護紅線。此外,加快推進遂溪縣團結圍海堤(科港村至田下村段)達標加固工程項目,對團結圍海堤科港村至田下村段進行達標加固,新建防汛道路及重建改造沿線穿堤涵閘工程等,提升海岸防護能力,保護沿海生態(tài)環(huán)境,為綠色發(fā)展筑牢防線。
(四)強化民生保障,全面補齊服務短板。一是加大社會保障力度,全面落實優(yōu)撫優(yōu)待、大病救助、低保兜底等惠民政策,持續(xù)優(yōu)化“一老一小”服務有效供給,不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,筑牢群眾幸福根基;二是聚焦群眾所需所盼,以“2025年十大民生實事項目”為抓手,加快補齊基礎設施短板、提高公共服務質量,夯實為民服務基礎。三是加快公共設施建設,全力推進界炮鎮(zhèn)體育公園建設,該公園占地13333平方米,規(guī)劃有足球場、籃球場、400米混合型塑膠跑道及城市客廳等,公益性突出。目前一期工程基本完工,二期工程即將啟動。建成后將集休閑、健身、娛樂于一體,打造鎮(zhèn)區(qū)五分鐘健身圈,滿足群眾健身需求,提升幸福感,為打造設施完善的典型鎮(zhèn)筑牢根基。
(五)加強社會治理,全盤夯實穩(wěn)定根基。一是加強鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化建設,大力開展平安夜訪、矛盾糾紛排查調處活動,全面落實保護未成年人“三項制度”,做細做實掃黑除惡、禁毒、反詐騙等工作,營造安全穩(wěn)定環(huán)境;二是強化公共安全監(jiān)管,全面開展安全生產治本攻堅三年行動,加強自建房、危化品、城鎮(zhèn)燃氣、消防、道路交通等安全隱患排查整治,嚴防各類安全事故發(fā)生。強化應急管理體系建設,全面落實三防工作體系,提升防災減災救災能力。
各位代表!“滄海橫流顯砥柱,萬山磅礴看主峰”。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,不斷豐富發(fā)展全過程人民民主,以勇立潮頭的拼搏精神、永不懈怠的擔當精神,以一往無前的奮斗姿態(tài)、風雨無阻的精神狀態(tài),切實肩負起新時代新征程賦予我們的新使命新任務,奮力開創(chuàng)新時代界炮鎮(zhèn)高質量發(fā)展新局面!