【基本概況】

　　樂(lè)民鎮(zhèn)位于遂溪縣西南部，北連港門(mén)鎮(zhèn)，東接河頭鎮(zhèn)，南靠江洪鎮(zhèn)，西臨北部灣，與廣西北海、潿洲島隔海相望，距離遂溪縣城80千米，行政區(qū)域面積83.45平方千米。地勢(shì)東南高，西北低，較平緩，紅土土壤結(jié)構(gòu)。屬亞熱帶季風(fēng)氣候，主要?dú)庀鬄?zāi)害為臺(tái)風(fēng)、干旱等。雨量偏少，降雨集中在汛期7-9月，農(nóng)灌期3-5月及10-11月少雨，形成春旱、夏澇、晚秋及冬旱的特點(diǎn)，地表水缺乏，是遂溪縣西南重點(diǎn)治旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。境內(nèi)交通便利，縣道686線直通鎮(zhèn)區(qū)并與省道375線相連，各村之間均有硬底化道路相通，樂(lè)民、響水、后溪等3條河流橫貫穿全鎮(zhèn)。樂(lè)民鎮(zhèn)海岸線長(zhǎng)達(dá)14.8千米，擁有樂(lè)民、鹽灶2個(gè)天然漁港，海灘涂面積遼闊，海洋資源豐富，是遂溪縣主要海鮮產(chǎn)地，盛產(chǎn)對(duì)蝦、花蟹、烏賊、海蜇等海產(chǎn)品?！皹?lè)民花蟹” 因肥美鮮甜而著稱(chēng)，享譽(yù)各地。轄安埠、陳鐵、松樹(shù)、樂(lè)民、鹽灶、調(diào)神、墩文、海山、余村、埠頭行政村10個(gè)，自然村74個(gè)。2024年樂(lè)民鎮(zhèn)戶(hù)籍戶(hù)數(shù)12720戶(hù)，戶(hù)籍人口47686人。

　　樂(lè)民鎮(zhèn)是大革命時(shí)期廣東著名農(nóng)民領(lǐng)袖黃學(xué)增烈士的故鄉(xiāng)——黃學(xué)增是大革命時(shí)期與澎湃、阮嘯仙、周其鑒等人齊名的廣東省四大農(nóng)運(yùn)領(lǐng)袖之一，土地革命時(shí)期廣東西江和海南島紅軍、蘇維埃的創(chuàng)始人之一。歷史文化底蘊(yùn)厚重，旅游資源豐富。境內(nèi)有建于明洪武年間的樂(lè)民千戶(hù)所城（又名珍珠城），是省級(jí)文物保護(hù)單位。城內(nèi)有始建于北宋晚期、為紀(jì)念宋代大文豪蘇東坡留宿興廉村贈(zèng)硯贈(zèng)田興師助學(xué)而設(shè)立的文明書(shū)院、鎮(zhèn)海石龜?shù)热宋木坝^；有北宋刺史陳懽墓，該墓位于樂(lè)民鎮(zhèn)調(diào)神村西側(cè)，四周環(huán)立大理石塊，是一座年代較早、保護(hù)較好的具有較高歷史價(jià)值的古墓；有北部灣“絲綢之路”重要天然避風(fēng)港——樂(lè)民港；有廣東省黨史學(xué)習(xí)教育基地、湛江市黨史學(xué)習(xí)教育基地、湛江市反腐倡廉教育基地、湛江市愛(ài)國(guó)主義教育基地、遂溪縣黨風(fēng)廉政教育基地黃學(xué)增烈士紀(jì)念亭、有始建于清同治二年（1863年）的“圣爾額爾堂”天主教堂等。樂(lè)民鎮(zhèn)還是遂溪縣著名的紅色革命老區(qū)，有樂(lè)民城、海山、松樹(shù)等一批革命老區(qū)村莊。

【經(jīng)濟(jì)發(fā)展】

全力以赴抓牢經(jīng)濟(jì)。2024年地區(qū)生產(chǎn)總值18.2283億元，同比增長(zhǎng)0.5%，其中農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值17.5155億元，同比增長(zhǎng)4.3%；完成固定資產(chǎn)投資2.3464億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.0558億元。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)百分百”工作要求開(kāi)展第五次經(jīng)濟(jì)普查，2024年正式普查階段完成被抽查個(gè)體戶(hù)11戶(hù)、單位191個(gè)，圓滿(mǎn)完成整個(gè)普查工作。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。村集體經(jīng)濟(jì)收益持續(xù)提高，成立陳鐵村泓茂農(nóng)業(yè)有限公司百香果、檸檬種植園，成立泓茂農(nóng)業(yè)種植專(zhuān)業(yè)合作社，盤(pán)活約450畝低效林地，年產(chǎn)水果180萬(wàn)斤，強(qiáng)化“造血功能”；“三資”交易平臺(tái)交易25宗，交易額2194萬(wàn)元。始終把保障糧食安全作為重大政治任務(wù)牢牢抓在手上，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，完成整改“非糧化”任務(wù)清單79.7畝；土地面積12.53萬(wàn)畝，種植面積3.7萬(wàn)畝，其中糧食種植面積1.32萬(wàn)畝，超額完成種糧任務(wù)；申報(bào)2.73萬(wàn)畝地力補(bǔ)貼，共6369戶(hù)流轉(zhuǎn)1.67萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率約占總耕地60.11%。水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。在推廣東風(fēng)螺規(guī)模化養(yǎng)殖方面取得較大進(jìn)展，助力好仕達(dá)公司、遂溪海八、高展養(yǎng)殖等企業(yè)投產(chǎn)養(yǎng)殖池1800多口，全鎮(zhèn)東風(fēng)螺單品年產(chǎn)值超1.2億元。圓滿(mǎn)舉辦第二屆花蟹節(jié)，“樂(lè)民花蟹”入選2024年全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，進(jìn)一步擴(kuò)大了“樂(lè)民花蟹”的知名度。“樂(lè)民花蟹”國(guó)家地理標(biāo)識(shí)建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)已簽訂合同并實(shí)施推進(jìn)。加工產(chǎn)業(yè)初顯成效。助力樂(lè)民村委會(huì)成立首家村企聯(lián)營(yíng)企業(yè)遂溪縣新立農(nóng)業(yè)有限公司，主打產(chǎn)銷(xiāo)“農(nóng)味都”品牌花生油，預(yù)計(jì)每年?duì)I業(yè)額10萬(wàn)元，增加村集體經(jīng)濟(jì)年收入約1萬(wàn)元。推動(dòng)成立本地魚(yú)干加工企業(yè)“漁有?！?，借助駐鎮(zhèn)工作隊(duì)后方單位資源完成銷(xiāo)售95.5萬(wàn)元，帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)500多人，脫貧戶(hù)60多人，有力推進(jìn)共同富裕。

【社會(huì)事業(yè)】

民生保障堅(jiān)實(shí)有力。落實(shí)救助政策，辦理農(nóng)村低保654戶(hù)2191人，發(fā)放保障金1000多萬(wàn)元；特困供養(yǎng)人員298人，發(fā)放特困供養(yǎng)金約300萬(wàn)元；現(xiàn)有859名殘疾人享受護(hù)理補(bǔ)貼，393名殘疾人享受生活補(bǔ)貼；醫(yī)療大病救助三無(wú)、低保、特困、支出型困難家庭42人次，救助金額約78萬(wàn)元。加強(qiáng)重點(diǎn)人群關(guān)愛(ài)與服務(wù)，鎮(zhèn)社工站為困境兒童建檔立卡，定期入戶(hù)走訪，及時(shí)解決困難；聯(lián)合駐鎮(zhèn)工作隊(duì)、樂(lè)民衛(wèi)生院開(kāi)展義診咨詢(xún)、捐贈(zèng)藥品活動(dòng)2次。社會(huì)事業(yè)成效顯著。教育事業(yè)持續(xù)向好，越秀區(qū)援建130多萬(wàn)元的遂溪縣樂(lè)民鎮(zhèn)教學(xué)游泳池建設(shè)項(xiàng)目基本完成，填補(bǔ)了樂(lè)民鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)中小學(xué)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)游泳池的空白。完善文體基礎(chǔ)建設(shè)，越秀區(qū)援建40萬(wàn)元的樂(lè)民鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)改造提升工程竣工驗(yàn)收，為鎮(zhèn)區(qū)群眾打造了一個(gè)多元化、綜合性的休閑娛樂(lè)空間；遂溪縣樂(lè)民鎮(zhèn)英樓村社區(qū)體育公園建設(shè)項(xiàng)目已于2024年12月完工并投入使用，改善了黃學(xué)增紅色教育基地群眾的體育文化精神生活；墩文村入選第四批廣東省文化和旅游特色村。惠民工程持續(xù)發(fā)力。申報(bào)擴(kuò)大樂(lè)民水廠輸送流量，預(yù)計(jì)惠及3萬(wàn)人，已經(jīng)通過(guò)立項(xiàng)；申報(bào)后溪水閘、曲水水閘、鐘村水閘重建，已通過(guò)縣水務(wù)局立項(xiàng)；申報(bào)鎮(zhèn)區(qū)老舊管網(wǎng)整改，已經(jīng)完成可研性報(bào)告；申報(bào)“百庫(kù)千湖”工程，涉及轄區(qū)內(nèi)的河流和湖泊改造，目前已完成謀劃。完成16個(gè)高位池尾水處理設(shè)施驗(yàn)收，其中14個(gè)合格，共92戶(hù)，養(yǎng)殖面積1876畝，按照市縣相關(guān)文件成功申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金289萬(wàn)元。積極推進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)。舉辦各類(lèi)技能培訓(xùn)，如農(nóng)業(yè)電商培訓(xùn)、海上救援培訓(xùn)、直播帶貨培訓(xùn)、番薯種植技術(shù)培訓(xùn)、漁民安全作業(yè)培訓(xùn)、“粵菜師傅”培訓(xùn)等，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)化能力，促進(jìn)我鎮(zhèn)勞動(dòng)者順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，保障服務(wù)各行業(yè)的人力資源供給，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐和技能保障。

【綜治維穩(wěn)】

持之以恒抓安全。守住安全生產(chǎn)底線，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，圍繞企業(yè)生產(chǎn)、道路交通、消防安全和食品安全等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治排查104次，出動(dòng)783多人次，整改安全隱患14處，組織群眾開(kāi)展消防安全知識(shí)培訓(xùn)4次。漁業(yè)安全整改有力，開(kāi)展?jié)O船安全生產(chǎn)暨消防安全演練培訓(xùn)3次，培訓(xùn)漁民700多人；完成574艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁船安全隱患排查并與7個(gè)沿海村委會(huì)和漁民簽訂《漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》；休漁期以來(lái)，組織380人次到轄區(qū)海埠安全檢查72次，檢查942艘次漁船。堅(jiān)定不移促平安。信訪維穩(wěn)措施執(zhí)行有力，共梳理信訪案件16件，答復(fù)處理湛江12345熱線309條；推進(jìn)信息化建設(shè)，安裝“雪亮工程”視頻監(jiān)控?cái)z像頭401支，開(kāi)通鎮(zhèn)村賬號(hào)23個(gè)。筑牢反走私反偷渡防線，設(shè)反走私值守點(diǎn)7個(gè)，開(kāi)展日常值守巡防工作，查獲案件3宗，涉案金額550多萬(wàn)元，查獲車(chē)輛7輛、抓獲嫌疑人8人。營(yíng)造平安建設(shè)良好氛圍，多渠道、全方位開(kāi)展掃黑除惡、平安建設(shè)、禁毒、普法等各類(lèi)宣傳，形成強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，共開(kāi)展宣傳活動(dòng)54次，發(fā)放宣傳手冊(cè)2500多份。違法用地整治行動(dòng)取得實(shí)效。全方位、高強(qiáng)度推進(jìn)違法用地整治行動(dòng)，開(kāi)展打擊違法用地巡查網(wǎng)格化管理，鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部分片網(wǎng)格化日常巡查，每周至少上報(bào)一次巡查結(jié)果，2024年共3782人次巡查，發(fā)出停工通知書(shū)35份，有效制止35處違法用地行為，推動(dòng)違法用地整改“清零”進(jìn)度，牢牢守住耕地18億畝紅線。通過(guò)持續(xù)不斷的監(jiān)管與宣傳，廣大群眾依法用地意識(shí)顯著增強(qiáng)，違法用地現(xiàn)象得到有效遏制，土地管理秩序較兩年前得到根本性好轉(zhuǎn)。

【鎮(zhèn)村建設(shè)】

人居環(huán)境整改持續(xù)改善。堅(jiān)持全鎮(zhèn)“一盤(pán)棋”，改善圩鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。整治鎮(zhèn)區(qū)“六亂”，鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生水平不斷提高，共開(kāi)展整治行動(dòng)121次，出動(dòng)657人次，勸導(dǎo)入室經(jīng)營(yíng)278次、規(guī)范流動(dòng)攤位397次、拆棚整改1788.9㎡。強(qiáng)化萬(wàn)家美保潔公司常態(tài)化衛(wèi)生管護(hù)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生治理。黨建賦能“美麗庭院”。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，致力打造“綠在家中、家在綠中”的舒適人居環(huán)境。開(kāi)展“美麗庭院”建設(shè)培訓(xùn)班1次，培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部40多人；舉辦黨建賦能“美麗庭院”建設(shè)擂臺(tái)比武1次，加強(qiáng)基層黨組織在“美麗庭院”建設(shè)工作的政治功能和組織功能，切實(shí)推進(jìn)“美麗庭院”建設(shè)。目前已創(chuàng)建“美麗庭院”415戶(hù)，任務(wù)目標(biāo)完成率100%。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持把河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作作為加快生態(tài)建設(shè)的有效抓手。2024年以來(lái)鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)共巡河587人次，10名護(hù)林員按要求每日巡林并上報(bào)；開(kāi)展守護(hù)紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)行動(dòng)6次，清理漂浮在紅樹(shù)林內(nèi)的垃圾約12噸。組織開(kāi)展保護(hù)候鳥(niǎo)夜間巡查行動(dòng)約60次，沒(méi)收誘鳥(niǎo)設(shè)備2臺(tái)。污水處理提質(zhì)擴(kuò)容。大力推進(jìn)農(nóng)村排污管網(wǎng)、鎮(zhèn)區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè)，全鎮(zhèn)74條自然村100%完成管網(wǎng)終端建設(shè)。目前除墩文中污水管網(wǎng)沒(méi)有交接外，其他管網(wǎng)均已交接完畢，由上級(jí)派第三方公司對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行全面長(zhǎng)期運(yùn)維。加大環(huán)保問(wèn)題整改。堅(jiān)持貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，緊抓污染防治。今年以來(lái)我鎮(zhèn)收到涉廢氣排放、排?？谖廴镜拳h(huán)保投訴16宗，其中14宗已得到妥善解決、2宗涉蛙場(chǎng)非法養(yǎng)殖問(wèn)題已發(fā)出限期整改通知書(shū)。今年年初被湛江市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局評(píng)為“二O二三年度遂溪縣環(huán)境保護(hù)工作優(yōu)秀集體”。

【項(xiàng)目建設(shè)】

緊抓鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)等，部署全域全覆蓋推進(jìn)全面振興。2024年全鎮(zhèn)預(yù)投入財(cái)政資金約800萬(wàn)元擬實(shí)施鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項(xiàng)目17個(gè)，涉及產(chǎn)業(yè)提升、道路建設(shè)、道路亮化，示范村建設(shè)、文化旅游、文化設(shè)施、農(nóng)村垃圾處理、村容村貌提升等項(xiàng)目。已經(jīng)縣鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作聯(lián)席會(huì)議同意入庫(kù)，其中產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目4個(gè)已全部開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)以清潔能源為主的綠色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，打造能源小鎮(zhèn)。投資9.29億元的遂溪縣樂(lè)民鎮(zhèn)200MW復(fù)合光伏發(fā)電項(xiàng)目已完成投資17114萬(wàn)元，完成總投資額18.42%；投資約11億元的遂溪江洪樂(lè)民100MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目已投資109686萬(wàn)元，完成總投資額99.76%，升壓站整體已完成建設(shè)并已安裝8臺(tái)風(fēng)機(jī)并已實(shí)現(xiàn)部分并網(wǎng)發(fā)電；投資8797萬(wàn)元的遂溪樂(lè)民22MW“漁光互補(bǔ)”光伏發(fā)電項(xiàng)目已竣工投入使用。加快推進(jìn)其他項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)投資3000萬(wàn)元的遂溪縣好仕達(dá)東風(fēng)螺養(yǎng)殖示范基地項(xiàng)目、投資1000萬(wàn)元的遂溪縣樂(lè)民鎮(zhèn)祥興船舶項(xiàng)目、投資1000萬(wàn)元的湛江市遂溪縣海茂南美白對(duì)蝦種業(yè)創(chuàng)新園項(xiàng)目計(jì)劃，協(xié)助做好用地報(bào)批程序。持續(xù)推進(jìn)黃學(xué)增紅色大講堂綜合性大樓及配套設(shè)施建設(shè)。聯(lián)動(dòng)新海茂水產(chǎn)種業(yè)有限公司，持續(xù)推進(jìn)樂(lè)民鎮(zhèn)水產(chǎn)種業(yè)文化展樓。

【“百千萬(wàn)工程”建設(shè)】

典型村培育扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、干群合力、示范帶動(dòng)，抓緊抓實(shí)余村典型村培育工作，全力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，聚力跑出典型村培育建設(shè)“加速度”。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整體風(fēng)貌提升，申請(qǐng)第一批鄉(xiāng)村振興典型村培育項(xiàng)目資金500萬(wàn)元，已完成4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)道路拓寬升級(jí)3.5公里，道路硬化3公里，新建路燈180盞，打造存量農(nóng)房外立面、周邊整體提升示范200多米。各自然村采取包干機(jī)制，形成“鎮(zhèn)村組”三級(jí)網(wǎng)格工作體系、“黨員+干部+村民”工作方式，開(kāi)展全域人居環(huán)境整治12次，累計(jì)發(fā)動(dòng)黨員106人、群眾1600多人次，“地毯式”推進(jìn)各自然村“三清三拆三整治”。積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與典型村建設(shè)，籌集熱心捐款15萬(wàn)元對(duì)道路進(jìn)行亮化，借用鄰村閑置地200平方米進(jìn)行綠化美化，打造典型村入口1個(gè)。黨建引領(lǐng)綠美鄉(xiāng)村。高位布置全盤(pán)謀劃，科學(xué)制定綠化種植方案，以“四旁”“五邊”為重點(diǎn)規(guī)劃種樹(shù)區(qū)域，合理規(guī)劃種植數(shù)量，全力壓茬推進(jìn)綠化種植工作。黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)賢反哺共建，群策群力共建綠美鄉(xiāng)村，趁春節(jié)、清明等節(jié)假日之際召開(kāi)鄉(xiāng)賢座談會(huì)11次、走訪鄉(xiāng)賢224人次，籌集社會(huì)資金85.5946萬(wàn)元。發(fā)動(dòng)黨員“五帶頭”448人次，發(fā)動(dòng)義務(wù)植樹(shù)43場(chǎng)次，參與人數(shù)5592人次。2024年共投入金額120多萬(wàn)元，種植6347棵樹(shù)木。同時(shí)，強(qiáng)化綠化管護(hù)，舉辦3次鄉(xiāng)村綠化管護(hù)技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部246人。