根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2024年4月上旬至6月下旬，縣委第二巡察組對黃略鎮(zhèn)所轄村（社區(qū)）黨組織開展了巡察。2024年8月28日，巡察組將巡察情況向黃略鎮(zhèn)黨委作了反饋。根據(jù)黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、以政治建設為統(tǒng)領，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實

（一）強化組織領導，落實整改責任

鎮(zhèn)黨委高度重視巡察整改工作，成立由黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長任常務副組長，黨委副書記任副組長，其他班子為成員的落實巡察組反饋意見整改工作領導小組。按照明晰任務、逐項落實、逐條認領、把握進度、強化實效的要求，制定《黃略鎮(zhèn)黨委關于縣委第二巡察組巡察反饋意見的整改方案》；各村（社區(qū)）黨組織對照問題制定村級整改方案，明晰責任分工，確保整改工作按時推進、取得實效。

（二）鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動，保障工作成效

為推動整改工作落到實處，鎮(zhèn)村協(xié)同、多方發(fā)力，形成事前有部署、事中有跟蹤、事后有反饋的聯(lián)動機制，以實效為導向，確保事事有著落、件件有回應。鎮(zhèn)統(tǒng)籌部署整改工作，村（社區(qū)）黨組織定期上報整改進度，各相關責任部門及班子成員跟蹤落實整改情況，及時研究解決問題、共同推動工作進展，確保整改工作不留死角、不留盲區(qū)。

二、緊盯重點難點問題，以巡察整改為契機推動單位全面發(fā)展

（一）緊盯和美鄉(xiāng)村建設，努力打造宜居宜業(yè)新面貌

針對建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村有差距等問題，鎮(zhèn)黨委書記高度重視、親自督查，第一時間部署工作，提出整改舉措。一是立即聯(lián)系垃圾清運公司，全面清理垃圾外溢、亂堆亂放等情況，做到及時清理；二是組織全面摸查“三清三拆三整治”不徹底的情況，鎮(zhèn)村聯(lián)動常態(tài)化開展巡查；三是加強人畜分離、禽畜圈養(yǎng)工作宣傳及巡查力度，結合實際謀劃建設；四是從嚴推動廁所革命，針對問題立行立改。多管齊下，奮力維護好、鞏固好人居環(huán)境整治成果，努力打造宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村新面貌。

（二）緊盯民生實事推進，努力構建為民服務新風采

針對為民服務意識不強，民生實事推進不力等問題，組織農(nóng)辦等有關職能部門，聚焦人民群眾實際關心的醫(yī)療、出行、飲水等各方面問題，切實提出解決問題的辦法。進一步加強對村衛(wèi)生站的管理，努力提升鎮(zhèn)村干部化解矛盾糾紛的能力，持續(xù)完善村道建設，著力改善生活用水水質，高標準高質量維護好高標準農(nóng)田基本設施，牢固樹立為民服務意識，用心用情辦好民生實事。

三、對巡察反饋意見所指出問題的整改

（一）對“貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署不到位,履行主責主業(yè)有差距”方面問題的整改

1.對“‘第一議題’學習不深不透”問題的整改。

整改情況：一是開展業(yè)務培訓。2024年9月12日，鎮(zhèn)組織開展黨建業(yè)務培訓，傳達整改“第一議題”問題，提高村干部對“第一議題”重要性的認識，并要求會后各村黨支部及時傳達培訓的學習內(nèi)容，按要求開展第一議題的學習，逐一對照整改。二是強化制度執(zhí)行。各村分別召開會議，傳達9月12日會議精神，并針對問題進行整改；鎮(zhèn)黨建辦定期檢查各村的“三會一課”記錄簿，對第一議題學習情況、“三會一課”開展情況等進行檢查。三是2025年結合深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，在組工干部培訓會議上多次強調(diào)整改“第一議題”，并對“第一議題”整改情況開展回頭看。

2.對“村集體經(jīng)濟造血功能不強，經(jīng)營性收入薄弱”問題的整改。

整改情況：一是動員村集體整合土地、林業(yè)、魚塘等現(xiàn)有資源，積極謀劃，通過“三資”平臺，實現(xiàn)資源流轉和集約化經(jīng)營。各村通過充分盤活集體資產(chǎn)，為村集體經(jīng)濟造血，如殷屋村委會2024年出租魚塘實現(xiàn)村集體經(jīng)濟創(chuàng)收，截至5月底今年我鎮(zhèn)已完成10宗三資交易，實現(xiàn)收益469.36萬元。二是繼續(xù)強化政策扶持，爭取多方資金投入，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目；選優(yōu)配強村集體帶頭人，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，引進鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3.對“占用耕地建房清零行動進展緩慢”問題的整改。

整改情況：70宗亂占耕地建房問題已分別于2024年第三批次、第四批次、第五批次、第十六批次4個批次取得用地批復。

4.對“復耕復種整治工作推進不力”問題的整改。

整改情況：一是強化組織領導，明確責任分工。鎮(zhèn)黨委召開專題會議部署撂荒耕地復耕復種工作，統(tǒng)一思想認識，壓實工作責任，嚴格根據(jù)《關于進一步做好撂荒耕地核查登記工作的通知》（粵農(nóng)農(nóng)函〔2023〕437號）的要求，全面排查未復耕耕地現(xiàn)狀。二是加大宣傳力度，營造良好氛圍。通過懸掛橫幅、廣播播報、微信群推送等形式，引導群眾認識耕地保護與撂荒耕地復耕復種的重要意義，提升保護意識。對可復耕地塊，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室聯(lián)合村委會做好農(nóng)戶思想引導工作，有耕種能力的鼓勵自主復種，無能力的統(tǒng)籌推進土地流轉。三是加強耕種監(jiān)管，改進種植模式。結合轄區(qū)撂荒地分布實際，小地塊組織群眾自主復耕種植，成片地塊引進種植大戶，通過補貼開荒費用、規(guī)范經(jīng)營權流轉等方式，與種植大戶簽訂協(xié)議，解決部分耕地長期撂荒問題。

5.對“污染防治不到位”問題的整改。

整改情況：一是督促抓好整改。督促黃略食品站生豬屠宰場、污水處理廠等開展污水處理，嚴格按照運營標準執(zhí)行，廢水需經(jīng)處理后再排出。目前生豬屠宰場已初步整改完畢，并正在升級改造；平石村委會枯樓村養(yǎng)豬場已停養(yǎng)。二是加強日常監(jiān)督。鎮(zhèn)村干部加強對于污水排放的巡查，加強市場污水治理的常態(tài)化排查、整治；督促有關單位加強日常管護力度，做好廢水處理；做好周邊養(yǎng)殖場污染防治工作，維護生態(tài)安全。三是廣泛宣傳發(fā)動。引導群眾提高環(huán)境保護意識，營造人人愛護環(huán)境的良好氛圍，把公眾參與和監(jiān)督作為長效管理的主要手段。

6.對“建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村有差距”問題的整改。

整改情況：一是加大人居環(huán)境整治力度，做好垃圾清運。督促萬家美垃圾轉運公司增派車輛及人手，及時清理垃圾，對垃圾池亂堆亂放、堆積較多等現(xiàn)象進行整改。二是駐點領導干部及鎮(zhèn)相關業(yè)務部門督促各村委會對轄區(qū)內(nèi)人居環(huán)境開展常態(tài)化保潔及危房拆除工作，對發(fā)現(xiàn)的建筑材料亂堆亂放、污水亂排亂倒、雞鴨棚亂搭亂建和破舊泥磚房、殘垣斷壁危房未拆除等問題進行整改，同時鎮(zhèn)、村兩級加強日常巡查監(jiān)管，加強宣傳“門前三包”保潔制度，引導群眾主動參與人居環(huán)境整治，避免問題反彈。三是針對平石、葉屋、南新等家禽散養(yǎng)、人畜不分離問題，已要求整改，并組織鎮(zhèn)村干部上門入戶宣傳，鼓勵各村委會根據(jù)自身實際，完善禽畜圈養(yǎng)、人畜分離相關設施建設。四是持續(xù)推進“廁所革命”，落實常態(tài)化管理。印發(fā)《黃略鎮(zhèn)農(nóng)村廁所問題摸排整改“回頭看”工作方案》，成立黃略鎮(zhèn)農(nóng)村廁所長效管護機制工作領導小組，堅決落實《公廁管理制度》，要求村委會加強對公廁內(nèi)部及周邊衛(wèi)生打掃，宣傳引導群眾自覺愛護公廁，禮部、葉屋、王愛等公廁問題已整改。

7.對“為民服務意識不強，民生實事推進不力”問題的整改。

整改情況：一是強化村級衛(wèi)生站管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強對衛(wèi)生站的管理，要求所有衛(wèi)生站在規(guī)定時間內(nèi)按時打卡上班，并提供基本醫(yī)療服務。經(jīng)多次下鄉(xiāng)巡查和查看衛(wèi)生站打卡情況，目前我鎮(zhèn)衛(wèi)生站均正常營業(yè)。二是提升矛盾糾紛處置能力。制定并實施了《黃略鎮(zhèn)化解矛盾糾紛突出問題工作方案》，成立由鎮(zhèn)主要領導牽頭的專項工作領導小組，并通過“粵平安”云平臺、"1+6+N"基層社會治理體系充分推進矛盾糾紛調(diào)處，建立分級調(diào)處機制，各村先行調(diào)處本轄區(qū)矛盾糾紛，無法化解的及時上報鎮(zhèn)平安法治辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門及社會力量聯(lián)合處置。三是持續(xù)推進農(nóng)村道路建設。我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)已建有鄉(xiāng)道23條，里程80.6公里；村道118條，里程123.8公里，現(xiàn)階段已實現(xiàn)“村村通”；對于巡察中指出的未硬底化道路，南興村、東畔村主干道及環(huán)村路已完成道路硬底化，月塘村等村道建設已列入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項目庫，待上級資金到位即可施工，其余未完成道路硬底及未入庫的道路，我鎮(zhèn)將積極征求群眾及村集體意見，多方籌集建設資金，保障群眾出行。四是對于飲水難問題，要求各村委會堅決落實《黃略鎮(zhèn)水費管理制度》，用所收集飲用水水費維護本村飲水設施及升級改造；并積極與縣水務局對接，提供技術指導，解決水質渾濁問題;根據(jù)縣級水廠管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸的措施，謀劃黃略供水新格局，項目實施后能實現(xiàn)黃略城鄉(xiāng)供水“同標準、同質量、同服務”，解決“飲水難與飲水安全”問題。五是常態(tài)化開展水利基礎設施建設和維護工作，積極配合縣水務局開展雷州半島百庫千塘萬池輸水儲水網(wǎng)絡工程前期調(diào)研及規(guī)劃工作；印發(fā)《遂溪縣高標準農(nóng)田建設工程質量“回頭看”和專項整治行動工作方案》，切實維護好高標準農(nóng)田基本設施，目前我鎮(zhèn)高標準農(nóng)田項目機電井均能正常出水灌溉；發(fā)動民兵力量參與環(huán)北廣東工程二期建設，2025年2月完成5宗山塘、1宗渠道清淤工作，推進水利基礎設施維護。六是持續(xù)推動文體基礎設施建設。我鎮(zhèn)的文體設施已全面覆蓋26個行政村（社區(qū)），80%自然村也已配備。為更好滿足群眾文化精神需求，2024年，組織平嶺等3個自然村成功爭取到建設文體設施項目，光豪等3個自然村遞交文體設施申請；2025年，組織高碧村遞交文體設施的申請。同時廣泛尋求社會力量支持，合力推動文體設施早日在全鎮(zhèn)自然村實現(xiàn)全覆蓋。

8.對“扶貧資產(chǎn)管理不到位”問題的整改。

整改情況：一是督促對方單位繳還欠款，積極與對方單位聯(lián)系協(xié)商收回應收扶貧資產(chǎn)租金、本金或分紅，截至2025年5月底，王愛、塘口、深溝村委會已收回大部分款項。二是冷水扶貧資產(chǎn)問題，已通過法律途徑進行追討，案件于2024年5月10日作出判決，冷水經(jīng)濟聯(lián)合社2024年9月19日向遂溪縣人民法院申請強制執(zhí)行，遂溪縣人民法院已立案，案號（2024）粵0823執(zhí)1178號。三是我鎮(zhèn)將持續(xù)跟蹤落實，加強對扶貧資產(chǎn)的管理，減少資金流失風險。

（二）對“落實中央八項規(guī)定精神不到位，‘四風’問題仍有發(fā)生”問題的整改

9.對“‘三資’管理不到位”問題的整改。

整改情況：一是加強學習培訓。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦多次召開三資培訓會議，組織鎮(zhèn)駐點組長、村支部書記及村“兩委”干部學習《遂溪縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法（試行）》（遂農(nóng)通〔2024〕26號）、《遂溪縣開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題集中專項整治工作方案》（遂農(nóng)通〔2024〕49號）等文件;制作并發(fā)放《三資告知書》，告知“三資”管理相關知識，要求25個村委會、151條自然村全體村干部及相應監(jiān)督小組成員簽名蓋指模確認，2025年五月上旬，已全部收回簽名蓋指?！度Y告知書》并歸檔。二是推進資產(chǎn)清查。每年度定期對村集體資源資產(chǎn)開展全面摸排登記，動態(tài)掌握全鎮(zhèn)“三資”的總量、出租/閑置狀態(tài)及效益情況，督促閑置資源資產(chǎn)每年度必須經(jīng)鎮(zhèn)三資管理服務平臺招標1次，積極推進資源資產(chǎn)流轉，不斷增加村集體收入。三是規(guī)范操作程序。嚴格根據(jù)《遂溪縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法（試行）》（遂農(nóng)通〔2024〕26號）要求，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的交易申報、表決、申請、平臺競投等程序，嚴令各村不得擅自組織不合程序的招投標活動，必須經(jīng)鎮(zhèn)三資管理服務平臺正規(guī)交易。截至2025年5月底，今年我鎮(zhèn)已完成10宗三資交易，交易總額469.36萬元。

10.對“村級財務制度執(zhí)行不到位”問題的整改。

整改情況：一是嚴格執(zhí)行財務管理制度，嚴格按程序審批與管理村級備用金。二是要求立即退還有關補貼，2024年10月北合村已退還相關補貼；2024年11月南坡村已退還相關補貼。三是加強會議費及差旅費的管理，退還違規(guī)領取的會議費和差旅費，平石村、九東村、葉屋村、南新村均已退還。

11.對“集體債權、債務清收化解‘難’”問題的整改。

整改情況：一是加強債權清收力度，組織各村積極追繳款項，截至2025年5月底，深溝等村已追回部分款項；同時充分借助法律力量依法依規(guī)處理，對于協(xié)商不成的，平石、冷水村委會正在通過法律途徑追討。鎮(zhèn)相關部門將繼續(xù)協(xié)同村委會，通過發(fā)函催繳、協(xié)商、訴訟等方式，逐步完成剩余款項追繳，最大程度保障集體資產(chǎn)。二是加大債務化解力度，理清債務組成結構，針對所欠款項結合實際制定還款計劃；同時，積極探索挖掘村集體資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增加村集體收入，提升債務化解的能力。截至2025年5月底，王愛等村委會已償還部分債務，對于剩余債務也正在積極處理，并與債權方積極協(xié)商還款事項，制定還款計劃，逐步化解債務。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

12.對“部分村違反中央八項規(guī)定精神”問題的整改。

整改情況：一是加強黨風黨紀建設工作，明確黨員廉政作風要求，強化干部紅線意識，牢守廉潔底線。2025年以開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育為契機，開展“三類”干部、組工干部、中層干部等深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育專題培訓班，強化規(guī)矩意識。二是加強監(jiān)督檢查，要求各村委會嚴格把關村辦公經(jīng)費支出情況，定期檢查。

（三）對“基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯，組織力欠缺”問題的整改

13.對“村黨組織領導力弱化，未能有效盤活集體資源資產(chǎn)”問題的整改。

整改情況：一是我鎮(zhèn)高度重視村集體資產(chǎn)長期閑置問題，督促相關村委會嚴肅核實整改，查明集體資產(chǎn)閑置原因，重點挖掘可以開發(fā)利用的集體資源資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)有效盤活，增加村集體收入。2024年12月，鐵路專線旁場地40畝資產(chǎn)通過鎮(zhèn)三資管理平臺發(fā)包成功；深溝村委會原碾米機宅基地約150平方米正在辦理農(nóng)轉用手續(xù)建設商鋪；平石村委會集體林地由村集體經(jīng)營種植桉樹，計劃在桉樹砍伐收成之后再經(jīng)三資平臺出租；禮部、加隆、葉屋等，鎮(zhèn)政府督促其加大資源宣傳力度，盡快經(jīng)鎮(zhèn)三資平臺流轉閑置資產(chǎn)。二是我鎮(zhèn)將聯(lián)合相關部門、各村委會及自然村加強巡查，堅決杜絕侵占集體土地行為，保護好集體資產(chǎn)。

14.對“黨員干部管理教育不到位”問題的整改。

整改情況：一是深入開展黨員教育培訓，2024年借助黨紀學習教育契機，采取領導班子到駐點村講紀律黨課、集中組織村“兩委”干部開展黨紀學習教育和警示教育等多種形式，建立健全村級黨員干部教育常態(tài)化機制，提高兩委干部的服務意識和責任意識。二是完善村級黨員干部監(jiān)督機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違紀問題，確保隊伍的純潔性。三是結合“干部作風提升年”，嚴肅工作紀律，進一步健全兩委干部管理制度，推動兩委干部履職規(guī)范化。四是以開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育為契機，依托鎮(zhèn)黨校分別開展“三類干部”、組工干部、中層干部深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育專題培訓班，深入開展警示教育學習3次，強化規(guī)矩意識。

15.對“基層組織建設推進不力”問題的整改。

整改情況：一是2024年9月12日，黃略鎮(zhèn)組織各村黨支部組織委員開展黨建業(yè)務培訓，要求各村深入開展村（社區(qū)）黨組織書記及“兩委”干部后備力量培育儲備工作。二是成立黃略鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織帶頭人后備力量培育儲備工作專班，開展“兩委”干部中期評估，組織不合格不勝任、連任意愿不強、年齡較大或有其他不宜連任情形的“兩委”干部（含黨組織書記）進退留轉談心談話工作。三是通過走訪摸排，形成黨組織帶頭人、“兩委”干部后備力量名單，并強化后備力量培育，建立“多對一”幫帶機制。四是2025年鎮(zhèn)黨委結合各村實際，做好村（社區(qū)）“兩委”班子的分析研判，根據(jù)換屆風險隱患建立紅黃綠村（社區(qū)）臺賬、重點關注村臺賬，并動態(tài)更新。五是加強對村“兩委”干部隊伍的教育培訓，提升村兩委干部的責任意識。2024年6月11日至15日，鎮(zhèn)黨校舉辦新時代基層干部輪訓暨村（社區(qū)）黨組織書記、兩新組織黨組織書記輪訓班。2025年5月26日-28日，鎮(zhèn)委黨校組織全體村黨組織書記參加全省村黨組織書記培訓示范班（黃略分課堂）。

四、下一步工作計劃

（一）堅持政治引領，全面貫徹落實黨的路線方針政策，切實履行好主責主業(yè)。

堅決履行好巡察整改主體責任，始終以高度負責的政治使命感、嚴之又嚴的工作態(tài)度、務實可行的整改措施，切實做好整改工作。堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，引領帶動黨員干部學深細悟力行習近平總書記系列講話和重要指示批示精神，全面貫徹落實黨的路線方針和政策，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實增強做好巡察整改工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

（二）堅持黨建引領，充分發(fā)揮基層黨組織作用，全面建強組織堡壘。

嚴格落實黨管干部、黨管人才原則，持續(xù)加強黨委班子建設，發(fā)揮好“頭雁效應”，進一步強化領導班子、干部人才隊伍和基層黨組織建設。加大基層組織建設推進力度，深入開展村（社區(qū)）黨組織書記及“兩委”干部后備力量培育儲備工作，完善村兩委干部選拔任用機制，發(fā)揮好基層黨組織作用。

（三）堅持常態(tài)長效，建立健全長效機制，確保整改任務高質量完成。

聚焦巡察整改問題清單，持續(xù)推動整改工作走深走實，堅決完成各項整改任務。對目前已完成的整改任務，開展“回頭看”，堅決防止出現(xiàn)邊改邊犯；對需要長期推進的整改任務，持續(xù)用力攻堅克難，確保任務整改到位。同時，將巡察整改融入日常工作，發(fā)揮好巡察整改的成果成效，實現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0759-7786001，地址：遂溪縣黃略鎮(zhèn)泰安路8號。

中共遂溪縣黃略鎮(zhèn)委員會

                              2025年8月4日