根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，縣委第一巡察組于2024年4月-6月對縣教育局黨組開展巡察。2024年9月12日，巡察組向縣教育局黨組反饋5方面19類59個問題，其中：落實黨的教育方針政策不到位方面問題23個，重點領(lǐng)域監(jiān)管缺失方面問題12個，落實全面從嚴(yán)治黨不夠方面問題8個，黨建組織工作不嚴(yán)謹(jǐn)方面問題15個以及落實上一輪巡察整改工作不到位問題?？h教育局黨組照單全收問題，強化整改主體責(zé)任，深入剖析根源，靶向施策、對癥下藥，全力推進問題整改。截至2025年5月31日，已完成整改52個（含長期整改問題9個），階段性完成整改7個?，F(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布：

一、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實

（一）提高政治站位，迅速落實整改部署。縣委第一巡察組反饋意見后，縣教育局黨組于2024年9月13日召開擴大會議，針對反饋的59個問題逐一分工、逐項研究部署巡察整改工作。制定《遂溪縣教育局黨組關(guān)于縣委第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》，堅決以高度的政治自覺和立行立改作風(fēng)狠抓整改，確保件件落實、事事見效。

（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實整改責(zé)任。黃少娥副縣長高度重視巡察整改工作，親自調(diào)研督導(dǎo)、把關(guān)方案、部署措施。縣教育局迅速成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，黨組成員主動認(rèn)領(lǐng)問題，帶頭研究整改措施，層層壓實責(zé)任。駐局紀(jì)檢監(jiān)察組建立“月調(diào)度”機制，聚焦重點難點問題，強化跟蹤問效。通過以上率下、協(xié)同發(fā)力，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)包片、紀(jì)檢組督辦”的整改合力，推動問題整改落地見效。

（三）完善制度建設(shè)，建立健全長效機制。局黨組堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，通過“以點帶面、標(biāo)本兼治”推進整改工作，共制定完善《遂溪縣教育系統(tǒng)干部任免管理規(guī)定（試行）》等23項制度、印發(fā)《關(guān)于加強學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的通知》等26份通知，構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)有效的制度體系，從根本上堵塞漏洞，補齊短板。

二、緊盯重點難點問題，以巡察整改為契機推動單位全面發(fā)展

（一）牽頭抓總，以高標(biāo)準(zhǔn)狠抓巡察整改見真章。局主要領(lǐng)導(dǎo)堅決扛起巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)把巡察整改“方向關(guān)”和“質(zhì)量關(guān)”，統(tǒng)籌推進整改工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、按時限完成各項整改任務(wù)。

（二）聚焦問題，以實舉措狠抓巡察整改出成效。召開12次專題會議，對照巡察反饋的59項問題逐條研究整改措施，嚴(yán)格對標(biāo)落實，確保真改實改、取得實效。

（三）親自督辦，以嚴(yán)要求狠抓巡察整改有突破。建立周調(diào)度、月匯報機制，分管領(lǐng)導(dǎo)每周督導(dǎo)整改進度，主要領(lǐng)導(dǎo)每月通報進展并攻堅堵點問題，以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)確保整改落實到位。

三、對巡察反饋意見所指出問題的整改

（一）對落實黨的教育方針政策不到位，辦好人民滿意的教育有差距問題的整改

1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹上級指示精神不到位的問題。

整改情況：已完成整改。

一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述。2024年9月以來，局黨組通過33次專題學(xué)習(xí)、印發(fā)專項通知及發(fā)放《論教育》專著等，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述；結(jié)合“雙百行動”，邀請廣鐵職院博士深度解讀，推動理論學(xué)習(xí)走深走實。二是嚴(yán)格落實“第一議題”制度。嚴(yán)格將“第一議題”制度納入黨組會議議程，開展黨務(wù)專題培訓(xùn)，定期抽查黨組織會議記錄，確保制度落地。三是嚴(yán)格落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。制定年度計劃并報備縣委宣傳部，每月組織專題研討，巡察整改后實現(xiàn)與黨組會議分設(shè)召開，杜絕會議套開問題。通過制度化、常態(tài)化學(xué)習(xí)機制，將理論武裝與巡察整改緊密結(jié)合，提升黨務(wù)規(guī)范化水平，為教育高質(zhì)量發(fā)展夯實思想基礎(chǔ)。

2.關(guān)于學(xué)位供需失衡的問題。

整改情況：階段性完成整改，并長期推進。

一是加強資源調(diào)配整合【階段性完成整改】。嚴(yán)格執(zhí)行劃片招生政策，嚴(yán)控起始年級班額和插班生招收，分流中心城區(qū)學(xué)生至城邊小學(xué)，2024年秋季以來共撤并17所小規(guī)模學(xué)校。下一步將推進縣城學(xué)校改擴建，優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整。二是合理謀劃學(xué)位劃片【已完成整改<長期推進>】。優(yōu)化縣城學(xué)校招生區(qū)域劃分，加快附城初中等校建設(shè)，增加學(xué)位供給，完善2025年招生實施方案。三是積極推進“交鑰匙”工程【階段性完成整改】。借鑒經(jīng)開區(qū)經(jīng)驗，成立專班并召開8次專題會議，對敏捷小區(qū)等成熟幼兒園進行評估，待確定移交方案后實施移交。四是積極推進住宅小區(qū)配建中小學(xué)學(xué)位工作【已完成整改<長期推進>】。完善遂城十三小建設(shè)，謀劃建設(shè)濱河新區(qū)公辦初中，支持遂溪三中擴建。

3.關(guān)于推動教育系統(tǒng)隊伍高質(zhì)量建設(shè)乏力的問題。

整改情況：階段性完成整改，并長期推進。

一是大力加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)【已完成整改<長期推進>】。印發(fā)《遂溪縣教育系統(tǒng)干部任免管理規(guī)定（試行）》，加快校級領(lǐng)導(dǎo)交流配備，巡察組反饋的正股級以上學(xué)?？杖钡念I(lǐng)導(dǎo)正職已完成配備。二是推進學(xué)校中層干部配備【已完成整改】。印發(fā)《遂溪縣中小學(xué)中層干部任免工作流程》，指導(dǎo)學(xué)校開展中層干部配備工作；加強學(xué)校人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高人事工作水平。三是抓緊配齊配優(yōu)教研隊伍【已完成整改】。公開選調(diào)13名教研員和引進1名縣外人才；印發(fā)《關(guān)于加強全縣專兼職教研員管理的通知》，強化教研隊伍管理。四是落實教師招聘等措施緩解教師空編問題【階段性完成整改】。調(diào)整全縣中小學(xué)編制，計劃招聘教師200人、接收定向生96名，下步將持續(xù)加大招聘力度。五是加強對臨聘教師數(shù)量管控【已完成整改】。通過撤并“小規(guī)模”學(xué)校調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局，整合教師隊伍力量；印發(fā)《遂溪縣公辦中小學(xué)幼兒園編外教師管理辦法（試行）》，強化臨聘教師管理。六是推進解決教師“人編”分離問題【階段性完成整改】。制定《遂溪縣教育系統(tǒng)教師“人編分離”整改工作方案》，加強與編辦、人社部門的溝通協(xié)調(diào)，逐步消化解決“人編分離”問題。七是優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)【已完成整改<長期推進>】。2024年已安排75名師范生（小學(xué)全科）到各鎮(zhèn)（片）基層學(xué)校任教，適時調(diào)整全縣中小學(xué)幼兒園編制和崗位設(shè)置，緩解教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。八是推動師德師風(fēng)建設(shè)走深走實【已完成整改<長期推進>】。制定《遂溪縣教育系統(tǒng)2025年師德師風(fēng)建設(shè)工作方案》，將師德師風(fēng)建設(shè)納入新教師崗前培訓(xùn)內(nèi)容；對違反教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則進行通報，2024年以來開除涉案教師4人。

4.關(guān)于“德智體美勞發(fā)展不平衡，破困局思路不寬”的問題。

整改情況：已完成整改，并長期推進。

一是加大力度推進新時代思政課體系建設(shè)【已完成整改】。印發(fā)中小學(xué)思政課教師崗前培訓(xùn)方案和考核辦法，選調(diào)思政教研員2名，計劃招聘8名思政教師（含2名小學(xué)教師）；邀請華南師范大學(xué)教授對思政教師開展專題培訓(xùn)。二是加強對德育工作的重視【已完成整改<長期推進>】。2024年來，各重點時段組織學(xué)校開展思政第一課超1670場次；其中縣委主要領(lǐng)導(dǎo)于2025年3月為師生作了《為黨育人、為國育才，培養(yǎng)“三個習(xí)慣”、“不負(fù)青春韶華”》思政專題授課。三是加強心理健康管理【已完成整改】。要求學(xué)校每兩周至少安排1課時心理健康課，聘任5名有心理健康教育A證或心理專業(yè)教師擔(dān)任兼職心理健康教研員，計劃招聘專職心理健康教師5名。四是夯實體育美術(shù)音樂等學(xué)科基礎(chǔ)【已完成整改<長期推進>】。通過“百千萬工程”項目、社會力量等方式籌資完成嶺北初中等4所學(xué)校游泳池建設(shè)；推進北坡中學(xué)、附城中學(xué)、樂民鎮(zhèn)埠頭小學(xué)等學(xué)校體育場地建設(shè)。開展“縣長杯”校園足球聯(lián)賽等各類體育節(jié)（賽）、藝術(shù)節(jié)108場次。五是不斷提升基礎(chǔ)教學(xué)質(zhì)量【已完成整改<長期推進>】。積極參加省市新教材培訓(xùn)和備考研討，邀請省內(nèi)知名專家到我縣交流指導(dǎo)，提升教研員和教師業(yè)務(wù)水平。我縣的省市教科研課題立項數(shù)居湛江五縣（市）第一，基礎(chǔ)教育教研成果顯著。

5.關(guān)于推動學(xué)前教育擴優(yōu)提質(zhì)意識不強的問題。

整改情況：已完成整改。

一是提高幼師隊伍質(zhì)量。印發(fā)《關(guān)于加強遂溪縣幼兒園教職工持證上崗管理的通知》，配備公辦附設(shè)園專任教師，提高專任教師持證率；督促民辦幼兒園整改幼兒教師持證率問題，全縣民辦園專任教師持證率明顯提升。二是嚴(yán)格把關(guān)普惠性民辦幼兒園評審。調(diào)整原幼兒園評審的業(yè)務(wù)員崗位，組織評審人員學(xué)習(xí)《遂溪縣普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持和管理工作細(xì)則》，確保按程序規(guī)范開展普惠性民辦幼兒園評審。三是規(guī)范年檢工作。印發(fā)《關(guān)于民辦幼兒園年檢工作安排的通知》，嚴(yán)格按照新年檢工作要求開展評審，全縣民辦園園長持崗位培訓(xùn)證書（園長證）達100%。

（二）對重點領(lǐng)域監(jiān)管缺失，教育亂象治理不力問題的整改

1.關(guān)于對“招生亂象”管控不力的問題。

整改情況：階段性完成整改。

一是嚴(yán)格控制學(xué)校招生規(guī)模【階段性完成整改】。合理調(diào)整招生范圍，嚴(yán)控大班額。樓盤多、人口密集、適齡學(xué)生多的學(xué)區(qū)，通過加大資金投入實施改建工程等方式，促進縣城學(xué)校擴容提質(zhì)。二是嚴(yán)格把關(guān)招生審核【已完成整改】。規(guī)范招生工作，認(rèn)真把好審核關(guān)，實行“誰審核、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。

2.關(guān)于對“不規(guī)范辦學(xué)”行為監(jiān)管不到位的問題。

整改情況：已完成整改。

一是積極主動查擺“公參民”違規(guī)行為。責(zé)令遂溪一中對“公參民”違規(guī)行為立行立改，一并糾正違規(guī)招生及其他違規(guī)行為；印發(fā)《關(guān)于開展普通高中違規(guī)招收復(fù)讀生自查自糾工作的通知》，督促各學(xué)校舉一反三，及時排查整改違規(guī)招收復(fù)讀生行為。二是加強違反招生政策行為監(jiān)管。責(zé)令大成中學(xué)對違規(guī)招收往屆生舉辦高三補習(xí)班問題進行立行立改，全部清退違規(guī)招收的56名往屆生。

3.關(guān)于治理亂收費不力的問題。

整改情況：階段性完成整改。

一是印發(fā)《關(guān)于開展2024年中小學(xué)教育收費專項檢查工作的通知》，開展全覆蓋自查自糾和重點檢查，建立收費問題專項整改臺賬，實行“銷賬管理”。二是嚴(yán)格執(zhí)行收費公示制度，嚴(yán)禁任何形式的亂收費行為，嚴(yán)控第三方進校服務(wù)。三是暢通監(jiān)督舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督，亂收費現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。四是建立長效機制，完善學(xué)校財務(wù)管理制度，強化亂收費自查自糾。

4.關(guān)于落實教育系統(tǒng)監(jiān)管職責(zé)不到位的問題。

整改情況：階段性完成整改。

一是嚴(yán)格規(guī)范校園開設(shè)小賣部【已完成整改】。印發(fā)《遂溪縣教育局關(guān)于切實加強學(xué)校、幼兒園食堂食品安全管理工作的要求》，嚴(yán)格督促相關(guān)學(xué)校立行立改，對違規(guī)行為“零容忍”。二是加強引導(dǎo)校外集體供餐規(guī)范化【已完成整改】。責(zé)令采用校外集中供應(yīng)早餐的9所學(xué)校立行立改，早餐供應(yīng)不列入課后服務(wù)；印發(fā)《關(guān)于進一步加強學(xué)校校外供餐管理工作的通知》，建立長效監(jiān)管機制。三是強化學(xué)校食堂統(tǒng)籌管理【階段性完成整改】。印發(fā)《遂溪縣教育系統(tǒng)學(xué)校食堂承包經(jīng)營管理制度》，明確學(xué)校食堂管理流程和審批時限，對外承包校園食堂到期的7所學(xué)校已依法依規(guī)招投標(biāo)，其中烏塘初中經(jīng)學(xué)校研究決定自主經(jīng)營食堂。四是加大校園研學(xué)監(jiān)管力度【已完成整改】。印發(fā)《遂溪縣中小學(xué)生研學(xué)實踐管理方案（試行）》，規(guī)范中小學(xué)研學(xué)實踐，加強對研學(xué)工作的全流程管理，保障中小學(xué)研學(xué)實踐規(guī)范有序開展。五是嚴(yán)禁以家委會名義收費【已完成整改】。責(zé)令遂城五小完成巡察指出的問題整改；印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁以家委會名義違規(guī)收費的通知》，強化對以家委會名義違規(guī)收費行為的監(jiān)管。

5.關(guān)于對供應(yīng)商履約情況缺乏跟蹤監(jiān)督的問題。

整改情況：已完成整改。

一是嚴(yán)格監(jiān)管校服供應(yīng)商履約行為。責(zé)令遂城四小、遂城九小等校整改涉嫌違反合同規(guī)定轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)行為問題；印發(fā)《遂溪縣中小學(xué)生校服管理工作指引（試行）》，規(guī)范校服管理工作機制。二是加強課后服務(wù)管理平臺監(jiān)管。聯(lián)合縣發(fā)改、財政、市監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)工作的通知》，督促課后服務(wù)管理平臺切實履行合約要求，目前兩家平臺服務(wù)費已下調(diào)7個百分點。

（三）對落實全面從嚴(yán)治黨不夠，廉政風(fēng)險防控存在漏洞問題的整改

1.關(guān)于“三重一大”制度執(zhí)行不到位的問題。

整改情況：已完成整改。局黨組會議專題學(xué)習(xí)《遂溪縣教育局黨組議事規(guī)則》，印發(fā)“三重一大”事項清單，規(guī)范黨組會議程序，明確“三重一大”事項須黨組討論決定并形成會議記錄，保證決策民主化、科學(xué)化。

2.關(guān)于對下屬單位監(jiān)管不力的問題。

整改情況：已完成整改，并長期推進。

一是加大推行內(nèi)部審計工作【已完成整改<長期推進>】。制定審計工作方案，完成遂城一小等10所學(xué)校（幼兒園）離任領(lǐng)導(dǎo)的第三方審計，第二批16所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)離任審計正在進行。二是加強對信訪工作統(tǒng)籌管理【已完成整改】。專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要論述精神和《信訪工作條例》；成立局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌解決研學(xué)、課后服務(wù)、食品衛(wèi)生等重復(fù)投訴問題。

3.關(guān)于現(xiàn)金管理不規(guī)范的問題。

整改情況：已完成整改。

一是嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)金支出。制定《遂溪縣教育局內(nèi)部財務(wù)控制制度（試行）》，成立內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組，落實財務(wù)支出均按要求通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。二是完善現(xiàn)金收支管理。印發(fā)局機關(guān)財務(wù)管理制度，2024年9月以來所有代收現(xiàn)金先存入銀行賬戶再支付相關(guān)費用。

4.關(guān)于工程項目實施不規(guī)范的問題。

整改情況：已完成整改。

一是加強工程前期審核。印發(fā)《遂溪縣教育系統(tǒng)工程項目建設(shè)采購、中介服務(wù)采購、集中采購及工程管理的規(guī)定（試行）》等文件，加強項目建設(shè)前期監(jiān)管。二是加強工程審核監(jiān)督。嚴(yán)格落實《關(guān)于限額以下工程預(yù)結(jié)算由建設(shè)單位自行委托審核的通知》等制度，成立工程項目小組全程監(jiān)督。三是加強學(xué)生體檢費用管理。落實《遂溪縣教育局內(nèi)部財務(wù)控制制度（試行）》等規(guī)定，確保專項資金專款專用。

（四）對黨建組織工作不嚴(yán)謹(jǐn)，教育系統(tǒng)隊伍建設(shè)存在短板問題的整改

1.關(guān)于黨的組織建設(shè)落實有差距的問題。

整改情況：已完成整改。

一是開展黨支部換屆選舉。撤銷局第三黨支部，保留局第一黨支部、第二黨支部和老干黨支部，相應(yīng)調(diào)整在職黨員分布，完成局下屬3個黨支部的換屆選舉工作。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民主生活會有關(guān)論述，召開以案促改專題民主生活會、2024年度民主生活會，局黨組成員分別從思想、工作、作風(fēng)等方面相互批評指正。三是規(guī)范會議記錄。對黨組織書記、黨務(wù)工作者開展黨務(wù)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，制定會議記錄模板供各黨組織參考學(xué)習(xí)，有效提升黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力。

2.關(guān)于履行干部選拔任用有關(guān)程序規(guī)定不嚴(yán)格的問題。

整改情況：已完成整改。

一是規(guī)范記錄分析研判和動議程序。印發(fā)《遂溪縣教育系統(tǒng)干部任免管理規(guī)定（試行）》，2024年9月以來教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部任免均按程序執(zhí)行。二是規(guī)范干部選任紀(jì)實材料。嚴(yán)格規(guī)范干部選任紀(jì)實材料，完善股級干部任職簡況表及干部基本情況審核表等。三是規(guī)范黨組會議記錄。落實“凡提四必”，黨組成員對擬任人選逐個表態(tài)，完整記錄結(jié)論性意見。四是嚴(yán)格執(zhí)行任前公示制度。完善任前公示管理，落實“凡提四必”工作要求和任前談話制度。

3.關(guān)于落實從嚴(yán)管理干部要求不到位的問題。

整改情況：已完成整改。

一是加強干部交流輪崗。開展局內(nèi)干部和中小學(xué)干部交流，在同一職位連續(xù)任職超過6年和超過12年的人員已完成整改。二是嚴(yán)格管理因私出國工作。加強干部出國（境）證件管理，嚴(yán)格落實縣教育局及下屬單位因私出國（境）審批管理。

4.關(guān)于干部崗位管理工作缺乏統(tǒng)籌和規(guī)范的問題。

整改情況：已完成整改。

一是加強公務(wù)員招錄工作。2024年新招錄1名公務(wù)員和調(diào)入1名副局長，55歲以上干部占比將下降至20.7%。二是加強干部檔案管理。組織專題學(xué)習(xí)《干部人事檔案工作條例》等規(guī)定，及時整理歸檔干部檔案。

5.關(guān)于干部、教師調(diào)動不規(guī)范不合理的問題。

整改情況：已完成整改。

一是根據(jù)有關(guān)工作要求，跟崗人員已清退。二是印發(fā)《縣內(nèi)教師調(diào)配管理規(guī)定（暫行）》，規(guī)范教師調(diào)動管理。

（五）對落實巡察整改工作不到位問題的整改

整改情況：已完成整改。

一是嚴(yán)格落實黨組議事規(guī)則，討論“三重一大”事項均實行末位表態(tài)、逐一表決，做好會議記錄。二是及時整理黨組會議記錄，形成會議紀(jì)要。三是加快推進學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子交流配備，已批復(fù)61所中小學(xué)的中層干部配備申請。

三、下一步工作計劃

一是以釘釘子精神繼續(xù)抓好整改工作。針對7項階段性完成整改事項，勇于直面問題、敢于碰硬，掛圖作戰(zhàn)、不遺余力落實全面整改，確保巡察反饋問題全面徹底整改到位，以巡察整改推動教育工作再上新臺階。

二是以自我革命精神深化巡察整改成效。將思想和行動統(tǒng)一到縣委巡察工作部署上來，結(jié)合反饋問題舉一反三，通過“回頭看”等方式不定期檢驗巡察整改成效，切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)深化巡察整改工作成效。

三是以求真務(wù)實的工作作風(fēng)推動遂溪教育高質(zhì)量發(fā)展。堅持圍繞縣委縣政府中心工作，落實立德樹人根本任務(wù)，以求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)推動教育高質(zhì)量發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

                           中共遂溪縣教育局黨組

                              2025年5月31日